大明暴君，我为大明续运三百年 第905章 给辽东官员下诱饵，火耗归公
热门推荐：
德云：又一养象人
穿越兽世：小雌性她生崽生不停
七零不做冤大头，下乡赶山娶村花
避孕失败！沈小姐带崽独美，厉总慌了
兵王之风云再起
开局救马皇后，朱元璋尊我大明太上皇
灵界血歌
就职供销社，我在60年代搞代购
可能吧！一入江湖坑似海
“请陛下示下！”
“第一，辽东布政司范围是建奴所在区域，范围太大了，比陕西布政司都要大，这很不利于管理，
待犁庭扫穴之后，你要对辽东区域重新划定府州县，
以朕对辽东的了解，至少要划出二十个以上的府州，具体的你根据实际情况确定。”
咦？
听着皇帝的话，众人眼中若有所思。
因为类似的话皇帝在拆分南直隶的时候说过。
难道皇帝要拆分辽东之地？
如果要拆分辽东，按照辽东的面积，至少也是两三个布政司。
大明发展至今两百余年，各大衙门部院基本都定型了，官职数量基本都是稳定的，一个萝卜一个坑。
想要往上爬，只有两条途径，一是最顶层的人离任或被干掉了，一条线的人都动上一动。
二是开疆拓土，疆域范围增加了，那自然也能增加官职了。
未来辽东拆分出两三个布政司，四品以上的官员至少能多出四五十个。
一旦拆分，那肯定是以原来的官员为基础进行增补，原本的官员就有机会往上爬了。
如果足够出色，很可能是跨品阶的往上升，这事已经在拆分的南直隶上演过了。
三五年的功夫换一品两品的晋升，这个买卖划算！
想到这里，众人的表情都有了些变化了。
看着众人的表情，崇祯嘴角挂着一丝笑意，要的就是这效果，不给点念想让这些最开始官员努力工作，这辽东的苦寒之地还真不一定能发展起来。
不是他不想现在就拆分，实在是高品阶的官员缺的太多了。
“第二件事情！”
崇祯敲了敲桌子，沉声道：“刚刚刘爱卿的说的新政倒是提醒了朕，朕还真是有一个想法，你先琢磨琢磨！”
“朕拟定在辽东实行火耗归公！”
听着皇帝的话，众将满是疑惑之色，毕竟他们没有从事过民政的工作。
而袁可立眼中精光大放，历经五朝，从最初的推官开始，沉浮官场数十年，各个官职几乎当了个遍，自然是知道皇帝的用意的。
虎贲卫指挥使魏阳满脸疑惑道：“陛下，恕臣愚钝，不管火耗是归私人还是公家，这不都是百姓的银子吗？这其中有什么区别吗？”
“袁爱卿，你给他们解释一下！”
听着皇帝的话，袁可立看了众将一眼：“诸位都是武将，没有经历地方民政的管理，自然是不明白这其中的道道。
首先，本阁给你们解释一下什么计较火耗，火耗又叫做耗羡，是指地方官在征收课税时，会要求纳税者在规定税额外再多交一部分。
为什么要多交呢？
因为，百姓交的都是碎银子，地方需要融化重新铸成银锭上交国库，在重铸的过程中就会有损耗。
征缴火耗是正常的，因为碎银在日常使用中会有磕碰、磨损，导致分量不足，虽然极小，但一定存在。
问题的根源就在这里了，地方在征收时，一两银子少则两三钱银子，多则六七钱银子的火耗，
例如三钱银子的火耗，实际损耗在一成，剩下的两成就直接进了官员的腰包。
因此百姓们抗缴火耗的事情屡有发生，百姓苦不堪言，抱怨朝廷，天启七年的陕西民变就有这么一个原因在里面。
骂名朝廷担了，却是肥了官员！”
众武将们恍然大悟，似乎明白了皇帝的用意。
而袁可立继续道：“陛下提出火耗归公后，无论地方征缴多少火耗全部都归国库所有，官员就没法从中捞好处了，
如果动了火耗，那锦衣卫、巡察御史、巡视组就能查到，后果就是直接被处死了。
如此一来，地方官再征收高火耗，百姓抗缴就会被查到，官员就倒霉了，那官员们自然就不会去收高得离谱的火耗，
火耗归公就能解决长期存在的地方官横征暴敛的弊政，减轻百姓们的负担。”
说完这些后，袁可立又朝崇祯躬身：“陛下，此举乃是仁政，乃百姓之福！”
“对百姓的确是仁政，但对官员们就不是仁政了！”
崇祯意味深长的说了一句。
实际上，这项策略还有一个配套的，那就是养廉银。
征收的火耗除了填充国库后，剩余的作为公费和官员的养廉银。
但崇祯看来这个养廉银就是扯淡了，收的火耗多，填充国库后剩余的就多，各官分到的养廉银就多。
虽然有几大监督部院巡查，收一钱和一钱二，对百姓区别不算大，整个省合在一起那就是大数字了。
而且他已经提升了官员的俸禄，未来还会有改动等等，养廉银是绝对不可能和火耗归公联系在一起的。
听着皇帝话中担忧，袁可立脸色凝重，面带杀机：“陛下，您已经提升了官员们的俸禄了，按照规划，未来会更好，
如果一切顺利，大明官员的俸禄和福利将是历朝历代最优的，他们还有什么不满足的？
陛下曾经说过，想发财就不要想当官，想当官就不要想发财，这大明最不缺的就是想当官的人，
敢反对、敢伸手的，那就直接砍了！”
“如果大明的官员们有一成有袁爱卿这种境界，我大明百姓都必将幸福不少！”
崇祯笑着说了一句，而后看向袁崇焕：“袁崇焕，火耗归公的事情，你在辽东试行起来，这算是朝廷的在辽东的第一道惠民策略了，
另外，今年大战，辽东百姓惶惶不可终日，加上皇太极制造了辽泽，大片良田被淹，朕免除辽东今年的赋税，明年减半！
这两道惠民政策，朕希望你能落到实处，也算是为你接手辽东铺一条路吧！”
“臣必全力以赴，不负陛下厚望！”
袁崇焕脸色一肃，立刻出声了。
这不仅是慧民，更算是给他的考验了。
到了这一会儿，众武将也回过神来，明白了皇帝所说的火耗归公的意思了。
更明白了，为什么明明是造福百姓的国策，为什么要在辽东试行了。
因为这项策略会站在所有官员的对立面，一旦政策没搞好，就有可能动摇国本。
但这事他们身为武将，决定不了什么……也不对，可以帮着皇帝杀贪官？
“既然说到这里，那朕还有一项策略，也一并试行了吧！”
“第一，辽东布政司范围是建奴所在区域，范围太大了，比陕西布政司都要大，这很不利于管理，
待犁庭扫穴之后，你要对辽东区域重新划定府州县，
以朕对辽东的了解，至少要划出二十个以上的府州，具体的你根据实际情况确定。”
咦？
听着皇帝的话，众人眼中若有所思。
因为类似的话皇帝在拆分南直隶的时候说过。
难道皇帝要拆分辽东之地？
如果要拆分辽东，按照辽东的面积，至少也是两三个布政司。
大明发展至今两百余年，各大衙门部院基本都定型了，官职数量基本都是稳定的，一个萝卜一个坑。
想要往上爬，只有两条途径，一是最顶层的人离任或被干掉了，一条线的人都动上一动。
二是开疆拓土，疆域范围增加了，那自然也能增加官职了。
未来辽东拆分出两三个布政司，四品以上的官员至少能多出四五十个。
一旦拆分，那肯定是以原来的官员为基础进行增补，原本的官员就有机会往上爬了。
如果足够出色，很可能是跨品阶的往上升，这事已经在拆分的南直隶上演过了。
三五年的功夫换一品两品的晋升，这个买卖划算！
想到这里，众人的表情都有了些变化了。
看着众人的表情，崇祯嘴角挂着一丝笑意，要的就是这效果，不给点念想让这些最开始官员努力工作，这辽东的苦寒之地还真不一定能发展起来。
不是他不想现在就拆分，实在是高品阶的官员缺的太多了。
“第二件事情！”
崇祯敲了敲桌子，沉声道：“刚刚刘爱卿的说的新政倒是提醒了朕，朕还真是有一个想法，你先琢磨琢磨！”
“朕拟定在辽东实行火耗归公！”
听着皇帝的话，众将满是疑惑之色，毕竟他们没有从事过民政的工作。
而袁可立眼中精光大放，历经五朝，从最初的推官开始，沉浮官场数十年，各个官职几乎当了个遍，自然是知道皇帝的用意的。
虎贲卫指挥使魏阳满脸疑惑道：“陛下，恕臣愚钝，不管火耗是归私人还是公家，这不都是百姓的银子吗？这其中有什么区别吗？”
“袁爱卿，你给他们解释一下！”
听着皇帝的话，袁可立看了众将一眼：“诸位都是武将，没有经历地方民政的管理，自然是不明白这其中的道道。
首先，本阁给你们解释一下什么计较火耗，火耗又叫做耗羡，是指地方官在征收课税时，会要求纳税者在规定税额外再多交一部分。
为什么要多交呢？
因为，百姓交的都是碎银子，地方需要融化重新铸成银锭上交国库，在重铸的过程中就会有损耗。
征缴火耗是正常的，因为碎银在日常使用中会有磕碰、磨损，导致分量不足，虽然极小，但一定存在。
问题的根源就在这里了，地方在征收时，一两银子少则两三钱银子，多则六七钱银子的火耗，
例如三钱银子的火耗，实际损耗在一成，剩下的两成就直接进了官员的腰包。
因此百姓们抗缴火耗的事情屡有发生，百姓苦不堪言，抱怨朝廷，天启七年的陕西民变就有这么一个原因在里面。
骂名朝廷担了，却是肥了官员！”
众武将们恍然大悟，似乎明白了皇帝的用意。
而袁可立继续道：“陛下提出火耗归公后，无论地方征缴多少火耗全部都归国库所有，官员就没法从中捞好处了，
如果动了火耗，那锦衣卫、巡察御史、巡视组就能查到，后果就是直接被处死了。
如此一来，地方官再征收高火耗，百姓抗缴就会被查到，官员就倒霉了，那官员们自然就不会去收高得离谱的火耗，
火耗归公就能解决长期存在的地方官横征暴敛的弊政，减轻百姓们的负担。”
说完这些后，袁可立又朝崇祯躬身：“陛下，此举乃是仁政，乃百姓之福！”
“对百姓的确是仁政，但对官员们就不是仁政了！”
崇祯意味深长的说了一句。
实际上，这项策略还有一个配套的，那就是养廉银。
征收的火耗除了填充国库后，剩余的作为公费和官员的养廉银。
但崇祯看来这个养廉银就是扯淡了，收的火耗多，填充国库后剩余的就多，各官分到的养廉银就多。
虽然有几大监督部院巡查，收一钱和一钱二，对百姓区别不算大，整个省合在一起那就是大数字了。
而且他已经提升了官员的俸禄，未来还会有改动等等，养廉银是绝对不可能和火耗归公联系在一起的。
听着皇帝话中担忧，袁可立脸色凝重，面带杀机：“陛下，您已经提升了官员们的俸禄了，按照规划，未来会更好，
如果一切顺利，大明官员的俸禄和福利将是历朝历代最优的，他们还有什么不满足的？
陛下曾经说过，想发财就不要想当官，想当官就不要想发财，这大明最不缺的就是想当官的人，
敢反对、敢伸手的，那就直接砍了！”
“如果大明的官员们有一成有袁爱卿这种境界，我大明百姓都必将幸福不少！”
崇祯笑着说了一句，而后看向袁崇焕：“袁崇焕，火耗归公的事情，你在辽东试行起来，这算是朝廷的在辽东的第一道惠民策略了，
另外，今年大战，辽东百姓惶惶不可终日，加上皇太极制造了辽泽，大片良田被淹，朕免除辽东今年的赋税，明年减半！
这两道惠民政策，朕希望你能落到实处，也算是为你接手辽东铺一条路吧！”
“臣必全力以赴，不负陛下厚望！”
袁崇焕脸色一肃，立刻出声了。
这不仅是慧民，更算是给他的考验了。
到了这一会儿，众武将也回过神来，明白了皇帝所说的火耗归公的意思了。
更明白了，为什么明明是造福百姓的国策，为什么要在辽东试行了。
因为这项策略会站在所有官员的对立面，一旦政策没搞好，就有可能动摇国本。
但这事他们身为武将，决定不了什么……也不对，可以帮着皇帝杀贪官？
“既然说到这里，那朕还有一项策略，也一并试行了吧！”