明末逐鹿天下 第321章 新朝制度（完）
“田爱卿，这段时间，你在吏部兢兢业业，表现的非常出色。
我都看在眼中，是时候对你进行提拔。
台湾巡抚这个重任，就交给田爱卿。
相信田爱卿，一定会发展好台湾地区。”
田文恒立刻站起身，冲着苏河九十度鞠躬。
“微臣领命。”
田文恒鞠躬的同时，他在心里琢磨，台湾省到底在哪？
北方没有这个省，他接触的北方士子和官员，都没有出自这个省的人。
连南方最偏僻的云贵，那里的士子，他都接触几个。
台湾省的士子，他却一个都没有接触到，这一定是个文化蛮荒之地，都没有出过举人。
想要在这个地方升职，那要比其他地方更加困难。
王仲策看向田文恒，露出玩味的笑容。
对于其他六部官员，外放当巡抚，那是高升。
经过锻炼之后，就会进入内阁。
之前的省份，哪怕是比较偏僻的云贵，做好土改归流工作，都能很快获得高升。
台湾这个福建东部的大岛。
王仲策之前以为，它会成为福建的一个府。
没想到这个大岛地位被秦王苏河拔高。
岛上那么点人口，竟然会独自建省。
苏河对原先的秘书长，现在的通政使郑子良吩咐道:
“你快把全国地图摆上来。”
郑子良领命，很快麒麟卫士兵搬来长三米宽两米的大木框。
木框用玻璃装裱，里面是非常精细的全国地图。
地图用四种颜色，表现出全国各自省份。
王仲策看向这个地图，他就发现这个地图和大明的地图差距极大。
最大的改动在湖广、四川、南直隶和北直隶这四省之地。
苏河指着这个地图，说道:“这是新的全国地图，因为北方地区还没有完全收复，现在只划定长城以南的各省分界。
全国设立四个中央直属的郡，郡的地位与省相同，郡设立巡抚管辖。
这四个郡分别是汉中郡、重庆郡、松江郡、顺天郡。
汉中郡作为龙兴之地和西北最大的工业区，独立设郡管理。
四川东部的重庆府、长江入海口的松江府，同样设郡管理。
北直隶一分为二，顺天府作为国家首都所在地，设郡管理。
北直隶其余地方，成立河北省，省会设在天津。”
王仲策看向这个全国地图，关于全国重新划分省区，他与秦王书和讨论过。
但第一次见到完整的地图，通过地图可以看得清晰明了。
北直隶地区一分为二，顺天府和永平府，合并为顺天郡。
永平府的首府搬迁，永平府这个名字还改成了唐山府。
顺天郡有两府之地，顺天府和唐山府。
北直隶其余地方，都划分给新成立的河北省。
四川改动不大，只是重庆府及其周边几府，变成了重庆郡。
湖广以洞庭湖为界，一分为二，变成了湖南和湖北。
南直隶变化最大，南直隶一分为三。
南直隶从中间一刀劈开，左边成立安微、右边成立江苏。
长江口的松江府还独立设郡。
秦王苏河这个改动，就是为了削弱地方。
四川、湖广和南北直隶实在是太大了。
这四个地方的实力，对比其他省份，无论是人口、粮食产量还是税收，都远超其他省份。
这些大省拆分成数个小省，国家的整体实力不会发生变化。
这些省份的实力变小，没办法对抗中央。
各省之间因为利益竞争，更能牵制各省的力量。
田文恒目光在地图上搜索，他看到四川、湖广和南北直隶都进行分割。
他还以为台湾省，是从哪个大省分割出来？
河南还是山东？
田文恒看向河南和山东地区，这两个地区的地界，都没有发生变化。
难道是两广？
田文恒看向两广地图，这里也没有发生变化。
他眼睛从两广向东北方向望去，发现福建右边有个小岛。
上面印着台湾两个大字。
田文恒大脑一片眩晕，他不敢相信，向秦王苏河询问道:“王上。
你说的台湾省，就是福建东方的小岛吗？”
苏河听到田文恒的问话，笑着点点头道:“没错，就是这个岛屿。
它一点也不小。
这个岛对我国至关重要，是海军的重要基地。
岛上面养几百万人，完全没有问题。
今后除了恶贯满盈的罪犯，处死刑之外。
其他重型犯，都会流放到西南山区、塞北地区和台湾地区。
台湾等地区，也将会执行特殊的土地开垦法。
谁开垦出来的土地，就归谁所有。
家庭拥有土地的上限，提升到一千亩。
有这些政策，能保证台湾省有比较充足的人口。
田爱卿不用担心台湾省没人。
我相信台湾省在田爱卿的治理下，一定会变得富裕繁华。”
田文恒听着秦王苏河，不容拒绝的语气。
他再次鞠躬道:“臣遵旨。”
田文恒明白，自己这是被流放了。
宋代和大明，流放官员的地方是琼州府。
那里经过数百年的建设，生存环境已经不算恶劣。
台湾是一座没有充分开发的岛，田文恒都不知道，等待他的将会是什么？
苏河看向乾清宫的文武百官，询问道:“全国主要省份，就按照新划分的方案，派遣巡抚管理。
众位爱卿有没有其他建议。”
乾清宫的军官，不懂得地方治理，他们都没有发言。
乾清宫的文官，大部分官员地理知识非常贫乏，他们说不出言之有物的建议。
首相王仲策看着广西，说道:“王上，广东的海岸线很长，广西却没有海岸线。
广西盛产粮食和水果，之前的粮食主要通过船舶运到广东，再运输到广东周边地区。
现在广东海贸运量在逐年增多，水果又能制作成罐头长期保存。
我看到广东的工业报告，两广地区最大的罐头厂，杜氏罐头厂在广西建设大量的罐头厂。
只能通过水运，运到广东地区，再通过海运运输。
王上说过，海运才是未来。
我们可以把广东的钦州，划拨给广西，这样广西就有了出海口。”
苏河指着地图解释道:“从地图上看，广西的南宁府离广东的钦州非常近。
但两地之间隔着山区，也没有大河相连。
除非在山间凿出个运河，但我们的能力挖不出来这条运河，也完全没有必要挖运河。”
苏河拿出笔，在湄公河三角洲画了一个圈。
“广西的出海口，应该在这里。
到时候有铁路相连，从这个地方出海更加方便。
铁路是科学院正在研究的项目，它是新的交通方式。”
王仲策看到这个圈，他就明白秦王苏河，想要拿下越南地区。
大明早期就拿下了越南地区，只是没有守住。
凭借秦军的能力，拿下越南不难，关键是要守住。
苏河看到文官们，对地图没有异议。
划分新的省之后，多出来好几位巡抚。
这对于文官集团有利，没人会反对。
苏河看向一直在旁边看热闹的军官。
“我说完最后一个制度，这次小朝会就结束。
爵位调整和海外封王。”
苏河这句话一出，所有人都来了精神。
海外封王这种事情，那是开天辟地第一次，历朝历代都没有经历过。
秦王苏河把这项制度，定为新朝的制度。
所有人这才放心，相信这件事情真实无误。
海外封王肯定极难，但再难也要为子孙后代拼一拼。
“我们刚拉起队伍，为了激起将士们的奋进心，一共划分了二十四等爵位。
这样的爵位划分太复杂，但在初期取得不错的效果。
作为打天下时期的过渡制度，它是时候结束。
爵位变得更加简洁，爵位晋升也有详细的安排。
新朝爵位分为亲王、国公、列侯、伯爵、子爵、勋爵六等。
亲王爵作为最特殊的爵位等级，想要获得很难。
只要达到亲王爵，就有资格海外封王。
封地的大小，以汉中郡为标准。
立下更多的功勋，会扩大封地的大小。
成为秦王之后，就可以申请海外封国。
朝廷会支援一批武器、退役士兵。
亲王可以招募百姓，前往封地。”
苏河交代完爵位的变化，没有人关心爵位调整。
所有人都在关心，自己是否能达到亲王爵位，还有多久可以达到亲王爵位。
苏河看着这些人期待的眼神，道:
“你们之中，有一个亲王，六个国公，大部分军官都是列侯，大部分文官都是伯爵。
按照各自的功勋，爵位已经确定。
等到九月九日登基大典结束，会对你们进行授勋。
六个国公再努力一些，就能获得亲王爵位，具有海外封国的资格。
战争还没有结束，其他人要更加努力，晋升自己的爵位。
哪怕是和平年代，也不缺乏立功的机会。
我已经制定出功勋赏罚标准，你们离开时，可以去找郑子良要一份。”
苏河说完，他站起身询问道:“今天小朝会，到这里就结束。
你们还有没有什么问题？
没有就下朝。”
苏河看到文武百官都没有提出问题。
他示意郑子良，宣布下朝。
苏河看到文武百官走出乾清宫，他继续坐在书桌上，审阅登基大典的礼仪。
文武百官跟着郑子良，走出乾清宫和午门。
他们看到太庙改建的祖庙，社稷坛旁边的议会。
一行人很快走出承天殿，来到通政司衙门。
郑子良给众人资料的同时，他交代道:“我们通政司对于衙门之间的文书，有不同的定义，各位之后别弄错了。
皇帝下发的文书叫圣旨，各衙门下发的文书叫公文，衙门之间协调的文书叫公函。
这几个弄错也没事，通政司会有专人整理。
通过特殊渠道，给皇帝的文书是奏折，这个需要保密，我们通政司不会拆开。
正常给皇帝提建议和汇报事情，叫奏书。
奏书完全公开，很多人都能查看。
现在宣读圣旨，由我们通政司负责。
圣旨一式三份，皇宫中保存一份，通政司保存一份，接旨的衙门或个人保存一份。”
郑子良只是简单的介绍，对于这些人他可不敢啰嗦。
苏熊等人拿着功勋详细上发标准单，走出通政司。
李大壮简单翻看，绝望的说道:“爵位晋升，真是太难了。
国公晋升亲王，立功要求太高，一般人都做不到。
文职必须要做出利国利民，影响深远的大事。
咱们军官，需要指挥数万人的大型战争，并取得胜利。
最简单的功勋，就是对外扩张，占领敌军的土地。
每次还只加一点点功勋，晋升亲王要攒好久。
一般的功勋，对于晋升亲王根本无效。
比如扫平叛乱，立下这种功勋，只对伯爵以下爵位的晋升有效。”
苏熊点头说道:“这样规定才合理，一些没有本事的人。
积累大量的低级功勋，就能获得亲王爵位。
真这样安排，咱们也不同意。
王上讲了一个故事，在遥远的印度地区。
那里的老鼠成灾，当地的国王想要抓老鼠，一个老鼠尾巴二百枚铜钱。
从这个规矩定下开始，那里的鼠灾，再也没有平息过。
最后有贤者调查才发现，很多人为了二百枚铜钱，私下里养老鼠。
这个故事的道理，讲得很清楚。
不对平叛的功勋作出限定，你信不信，有些丧心病狂的人。
他们会养寇自重，到时候各地的匪患，怎么剿都剿不灭。”
李大壮也听到过这个故事，他只是第一时间没想到这个方向。
“王上很快就举行登基大典，希望我能成为国公。
到时候我把建奴消灭，立下的功勋应该能封为亲王。”
在一旁的苏虎，听到李大壮这么说。
他立刻说道:“这个功劳我也想获得，到时候就看各自的本领。”
苏熊看着两人直接弥漫的火药味儿。
他特别告诫道:“相互之间竞争可以，你们可别相互使绊子。
伤害友军或是故意不支援。
战争赢了，那可是会降爵。
战争输了，最好的结果也是被流放。”
苏鹰插嘴道:“放心，他们可没有机会这么做。
各军之中主管军法的副军长，他们平时不管事。
但到这个时候，绝不会袖手旁观。”
苏虎和李大壮几乎同时说道:“大家放心，我不会这么做。”
苏熊豪气的说道:“今天我做东，我们一起去酒楼喝酒吃肉。
大家好不容易聚上一聚，等到王上登基大典结束。
我们任职各方，很难再有团聚的机会。”
苏熊带着众人，去往京城最好的酒楼。
他经过简单的估算，唯一的亲王，那就是自己。
我都看在眼中，是时候对你进行提拔。
台湾巡抚这个重任，就交给田爱卿。
相信田爱卿，一定会发展好台湾地区。”
田文恒立刻站起身，冲着苏河九十度鞠躬。
“微臣领命。”
田文恒鞠躬的同时，他在心里琢磨，台湾省到底在哪？
北方没有这个省，他接触的北方士子和官员，都没有出自这个省的人。
连南方最偏僻的云贵，那里的士子，他都接触几个。
台湾省的士子，他却一个都没有接触到，这一定是个文化蛮荒之地，都没有出过举人。
想要在这个地方升职，那要比其他地方更加困难。
王仲策看向田文恒，露出玩味的笑容。
对于其他六部官员，外放当巡抚，那是高升。
经过锻炼之后，就会进入内阁。
之前的省份，哪怕是比较偏僻的云贵，做好土改归流工作，都能很快获得高升。
台湾这个福建东部的大岛。
王仲策之前以为，它会成为福建的一个府。
没想到这个大岛地位被秦王苏河拔高。
岛上那么点人口，竟然会独自建省。
苏河对原先的秘书长，现在的通政使郑子良吩咐道:
“你快把全国地图摆上来。”
郑子良领命，很快麒麟卫士兵搬来长三米宽两米的大木框。
木框用玻璃装裱，里面是非常精细的全国地图。
地图用四种颜色，表现出全国各自省份。
王仲策看向这个地图，他就发现这个地图和大明的地图差距极大。
最大的改动在湖广、四川、南直隶和北直隶这四省之地。
苏河指着这个地图，说道:“这是新的全国地图，因为北方地区还没有完全收复，现在只划定长城以南的各省分界。
全国设立四个中央直属的郡，郡的地位与省相同，郡设立巡抚管辖。
这四个郡分别是汉中郡、重庆郡、松江郡、顺天郡。
汉中郡作为龙兴之地和西北最大的工业区，独立设郡管理。
四川东部的重庆府、长江入海口的松江府，同样设郡管理。
北直隶一分为二，顺天府作为国家首都所在地，设郡管理。
北直隶其余地方，成立河北省，省会设在天津。”
王仲策看向这个全国地图，关于全国重新划分省区，他与秦王书和讨论过。
但第一次见到完整的地图，通过地图可以看得清晰明了。
北直隶地区一分为二，顺天府和永平府，合并为顺天郡。
永平府的首府搬迁，永平府这个名字还改成了唐山府。
顺天郡有两府之地，顺天府和唐山府。
北直隶其余地方，都划分给新成立的河北省。
四川改动不大，只是重庆府及其周边几府，变成了重庆郡。
湖广以洞庭湖为界，一分为二，变成了湖南和湖北。
南直隶变化最大，南直隶一分为三。
南直隶从中间一刀劈开，左边成立安微、右边成立江苏。
长江口的松江府还独立设郡。
秦王苏河这个改动，就是为了削弱地方。
四川、湖广和南北直隶实在是太大了。
这四个地方的实力，对比其他省份，无论是人口、粮食产量还是税收，都远超其他省份。
这些大省拆分成数个小省，国家的整体实力不会发生变化。
这些省份的实力变小，没办法对抗中央。
各省之间因为利益竞争，更能牵制各省的力量。
田文恒目光在地图上搜索，他看到四川、湖广和南北直隶都进行分割。
他还以为台湾省，是从哪个大省分割出来？
河南还是山东？
田文恒看向河南和山东地区，这两个地区的地界，都没有发生变化。
难道是两广？
田文恒看向两广地图，这里也没有发生变化。
他眼睛从两广向东北方向望去，发现福建右边有个小岛。
上面印着台湾两个大字。
田文恒大脑一片眩晕，他不敢相信，向秦王苏河询问道:“王上。
你说的台湾省，就是福建东方的小岛吗？”
苏河听到田文恒的问话，笑着点点头道:“没错，就是这个岛屿。
它一点也不小。
这个岛对我国至关重要，是海军的重要基地。
岛上面养几百万人，完全没有问题。
今后除了恶贯满盈的罪犯，处死刑之外。
其他重型犯，都会流放到西南山区、塞北地区和台湾地区。
台湾等地区，也将会执行特殊的土地开垦法。
谁开垦出来的土地，就归谁所有。
家庭拥有土地的上限，提升到一千亩。
有这些政策，能保证台湾省有比较充足的人口。
田爱卿不用担心台湾省没人。
我相信台湾省在田爱卿的治理下，一定会变得富裕繁华。”
田文恒听着秦王苏河，不容拒绝的语气。
他再次鞠躬道:“臣遵旨。”
田文恒明白，自己这是被流放了。
宋代和大明，流放官员的地方是琼州府。
那里经过数百年的建设，生存环境已经不算恶劣。
台湾是一座没有充分开发的岛，田文恒都不知道，等待他的将会是什么？
苏河看向乾清宫的文武百官，询问道:“全国主要省份，就按照新划分的方案，派遣巡抚管理。
众位爱卿有没有其他建议。”
乾清宫的军官，不懂得地方治理，他们都没有发言。
乾清宫的文官，大部分官员地理知识非常贫乏，他们说不出言之有物的建议。
首相王仲策看着广西，说道:“王上，广东的海岸线很长，广西却没有海岸线。
广西盛产粮食和水果，之前的粮食主要通过船舶运到广东，再运输到广东周边地区。
现在广东海贸运量在逐年增多，水果又能制作成罐头长期保存。
我看到广东的工业报告，两广地区最大的罐头厂，杜氏罐头厂在广西建设大量的罐头厂。
只能通过水运，运到广东地区，再通过海运运输。
王上说过，海运才是未来。
我们可以把广东的钦州，划拨给广西，这样广西就有了出海口。”
苏河指着地图解释道:“从地图上看，广西的南宁府离广东的钦州非常近。
但两地之间隔着山区，也没有大河相连。
除非在山间凿出个运河，但我们的能力挖不出来这条运河，也完全没有必要挖运河。”
苏河拿出笔，在湄公河三角洲画了一个圈。
“广西的出海口，应该在这里。
到时候有铁路相连，从这个地方出海更加方便。
铁路是科学院正在研究的项目，它是新的交通方式。”
王仲策看到这个圈，他就明白秦王苏河，想要拿下越南地区。
大明早期就拿下了越南地区，只是没有守住。
凭借秦军的能力，拿下越南不难，关键是要守住。
苏河看到文官们，对地图没有异议。
划分新的省之后，多出来好几位巡抚。
这对于文官集团有利，没人会反对。
苏河看向一直在旁边看热闹的军官。
“我说完最后一个制度，这次小朝会就结束。
爵位调整和海外封王。”
苏河这句话一出，所有人都来了精神。
海外封王这种事情，那是开天辟地第一次，历朝历代都没有经历过。
秦王苏河把这项制度，定为新朝的制度。
所有人这才放心，相信这件事情真实无误。
海外封王肯定极难，但再难也要为子孙后代拼一拼。
“我们刚拉起队伍，为了激起将士们的奋进心，一共划分了二十四等爵位。
这样的爵位划分太复杂，但在初期取得不错的效果。
作为打天下时期的过渡制度，它是时候结束。
爵位变得更加简洁，爵位晋升也有详细的安排。
新朝爵位分为亲王、国公、列侯、伯爵、子爵、勋爵六等。
亲王爵作为最特殊的爵位等级，想要获得很难。
只要达到亲王爵，就有资格海外封王。
封地的大小，以汉中郡为标准。
立下更多的功勋，会扩大封地的大小。
成为秦王之后，就可以申请海外封国。
朝廷会支援一批武器、退役士兵。
亲王可以招募百姓，前往封地。”
苏河交代完爵位的变化，没有人关心爵位调整。
所有人都在关心，自己是否能达到亲王爵位，还有多久可以达到亲王爵位。
苏河看着这些人期待的眼神，道:
“你们之中，有一个亲王，六个国公，大部分军官都是列侯，大部分文官都是伯爵。
按照各自的功勋，爵位已经确定。
等到九月九日登基大典结束，会对你们进行授勋。
六个国公再努力一些，就能获得亲王爵位，具有海外封国的资格。
战争还没有结束，其他人要更加努力，晋升自己的爵位。
哪怕是和平年代，也不缺乏立功的机会。
我已经制定出功勋赏罚标准，你们离开时，可以去找郑子良要一份。”
苏河说完，他站起身询问道:“今天小朝会，到这里就结束。
你们还有没有什么问题？
没有就下朝。”
苏河看到文武百官都没有提出问题。
他示意郑子良，宣布下朝。
苏河看到文武百官走出乾清宫，他继续坐在书桌上，审阅登基大典的礼仪。
文武百官跟着郑子良，走出乾清宫和午门。
他们看到太庙改建的祖庙，社稷坛旁边的议会。
一行人很快走出承天殿，来到通政司衙门。
郑子良给众人资料的同时，他交代道:“我们通政司对于衙门之间的文书，有不同的定义，各位之后别弄错了。
皇帝下发的文书叫圣旨，各衙门下发的文书叫公文，衙门之间协调的文书叫公函。
这几个弄错也没事，通政司会有专人整理。
通过特殊渠道，给皇帝的文书是奏折，这个需要保密，我们通政司不会拆开。
正常给皇帝提建议和汇报事情，叫奏书。
奏书完全公开，很多人都能查看。
现在宣读圣旨，由我们通政司负责。
圣旨一式三份，皇宫中保存一份，通政司保存一份，接旨的衙门或个人保存一份。”
郑子良只是简单的介绍，对于这些人他可不敢啰嗦。
苏熊等人拿着功勋详细上发标准单，走出通政司。
李大壮简单翻看，绝望的说道:“爵位晋升，真是太难了。
国公晋升亲王，立功要求太高，一般人都做不到。
文职必须要做出利国利民，影响深远的大事。
咱们军官，需要指挥数万人的大型战争，并取得胜利。
最简单的功勋，就是对外扩张，占领敌军的土地。
每次还只加一点点功勋，晋升亲王要攒好久。
一般的功勋，对于晋升亲王根本无效。
比如扫平叛乱，立下这种功勋，只对伯爵以下爵位的晋升有效。”
苏熊点头说道:“这样规定才合理，一些没有本事的人。
积累大量的低级功勋，就能获得亲王爵位。
真这样安排，咱们也不同意。
王上讲了一个故事，在遥远的印度地区。
那里的老鼠成灾，当地的国王想要抓老鼠，一个老鼠尾巴二百枚铜钱。
从这个规矩定下开始，那里的鼠灾，再也没有平息过。
最后有贤者调查才发现，很多人为了二百枚铜钱，私下里养老鼠。
这个故事的道理，讲得很清楚。
不对平叛的功勋作出限定，你信不信，有些丧心病狂的人。
他们会养寇自重，到时候各地的匪患，怎么剿都剿不灭。”
李大壮也听到过这个故事，他只是第一时间没想到这个方向。
“王上很快就举行登基大典，希望我能成为国公。
到时候我把建奴消灭，立下的功勋应该能封为亲王。”
在一旁的苏虎，听到李大壮这么说。
他立刻说道:“这个功劳我也想获得，到时候就看各自的本领。”
苏熊看着两人直接弥漫的火药味儿。
他特别告诫道:“相互之间竞争可以，你们可别相互使绊子。
伤害友军或是故意不支援。
战争赢了，那可是会降爵。
战争输了，最好的结果也是被流放。”
苏鹰插嘴道:“放心，他们可没有机会这么做。
各军之中主管军法的副军长，他们平时不管事。
但到这个时候，绝不会袖手旁观。”
苏虎和李大壮几乎同时说道:“大家放心，我不会这么做。”
苏熊豪气的说道:“今天我做东，我们一起去酒楼喝酒吃肉。
大家好不容易聚上一聚，等到王上登基大典结束。
我们任职各方，很难再有团聚的机会。”
苏熊带着众人，去往京城最好的酒楼。
他经过简单的估算，唯一的亲王，那就是自己。