老子就是要当皇帝 第777章 劳动保障法
第777章 劳动保障法
承顺二十九年十二月年尾，经过长达一个月的商讨，并广泛听取了各界人士，包括工人群体、民办企业，官办企业负责人以及各地方官员们的诸多意见后。
大楚帝国正式出台了一部全新的法律，称之为‘劳动保障法’，该法律里覆盖劳动合同，最低工资标准，最长工作时长，法定节假日，加班薪资，工伤等方方面面。
要求各企业雇佣员工，必须和员工签署劳动合同，劳动合同必须采用官方的标准模板，不得擅自改动条款，合同期限最低一年起。
按照该劳动合同，合同期内企业不得无理由擅自辞退员工，强行辞退需要补足工作年限加二的薪资补偿。
除非员工违反了劳动保障法规定范围内的员工守则，比如不听从工作安排，迟到早退，矿工，泄露企业机密等。
此外企业不得根据自行制定的员工守则、口头约定、另立合同、第三方合同等名义辞退员工或对员工罚款，索赔。
要对员工进行辞退以及罚款，必须以劳动保障法内规定的劳动者守则为准，企业自定的无效。
包括工作时间内因失误造成的企业损失或间接损失，第三方损失等情况，企业也无权要求劳动则赔偿，所有损失均应视为正常用工风险，损失由企业自行承担。
当然，故意破坏企业财产例外，损失数额超过一定数值的还属于故意破坏财产罪，属于刑事犯罪，不但要赔钱还要坐牢。
此外，哪怕没有签订劳动合同，只要发生长期的，持续的实际性雇佣，即视为实际性雇佣，劳动者也享有一切合法权益。
第三方派遣用工或自行雇佣短期员工，不得超过企业总员工数量的百分之十。
此外第三方劳务派遣员工，也应当签订合法劳动合同，劳务企业和派遣工也需要签订正式的合法劳动合同，并依法享受所有劳动保障，其短期临时工数量不得超过员工总数的百分之十。
最低工资标准，该最低时薪标准由帝国在全国范围内制定以个统一的最低标准，各省、府可根据自身的经济状况，平均薪资水平以上级标准为基准，只能往上浮动，但是不得降低。
各省、府每隔三年就发布最低薪资标准，辖区各企业必须严格按照最低薪资标准和工人签署劳动合同并发放薪资，违者重罚。
如大楚帝国全国统一的最低薪资标准为二点四楚元，江南省最低薪资标准为三点二楚元，松江府的最低薪资标准则是三点八楚元。
下级的最低薪资标准，只能在上级最低薪资标准的基础上增加，不得降低。
比如经济比较落后的地方，如内陆某府，其最低月薪标准只有二点四楚元，这也是大楚帝国统一制定的全国最低标准，该省也采用了二点四楚元这个最低标准，具体到该府的时候，也只能采用二点四楚元这个标准，不能再降低了。
月薪二点四楚元，这是大楚帝国里的最低薪资标准。
同时该最低标准适用于所有机构的劳动者，不管什么企业或机构雇佣，不管什么岗位，不管劳动者是男是女，是老是少，长期还是短期用工，其薪资待遇都不得低于这个数字。
短时间雇佣则是以此为标准，换算为时薪。
最长工作时间，每天常规上班时间不得多于十个小时，加班不得超过两个小时为加班时间，也就是说常规上班时间以及加班时间一起，每天不得超过十二个小时。
以确保员工的休息时间和身体健康。
重体力、高温、危险等工作岗位常规上班时间不得超过八个小时，加班时间不得超过两个小时，每天最长工作时长不得超过十个小时，并要求企业提供降温消暑饮品，安全保障措施等必要工作条件。
工作时间内，或工作时间外，但是受企业委派工作而出现受伤，视为工伤，由企业承担治疗费，营养费等，因工伤导致死亡的还需要给予抚恤费，殡葬费。
同时规定法定休息日延续每旬一天，但是要求给予每年不少于半个月的带薪年假，员工可根据自我需求，在入职满一年后申请带薪年假，不满一年者，按照比例折算。
值得注意的是，大楚帝国没有七天一个礼拜的概念，那是西方宗教概念，在大楚帝国社会里不存在，大楚帝国的工作日，是按照传统的每月三旬来进行的。
在每天的常规工作时间之外加班，要给予一点五倍薪资，如果要在法定假节日加班，要给予双倍薪资。
此外还有其他乱七八糟的一系列条款，基本上都是从保障员工利益的角度出发而制定。
为了保障劳动保障法的实施以及推广，大楚帝国成立劳动保障总局，级别从二品，内阁直辖。
该部门专门从事保障劳动者的利益，接受劳动者的申述以及仲裁，同时有权利对违反劳动保障法的企业给予行政罚款，而且该部门还会对举报企业违反劳动保障法的个人奖金，该奖金直接从罚金里扣除。
劳动保障法的推行，也是大楚帝国首次在法律层面上保障了劳动者的利益。
当然，后续具体施行的时候肯定会问题多多，但是不能因为问题多久不去做，做了之后发现问题了，那么就逐步改善。
总之，罗志学是要牢牢的把工人群体抓在自己手里，绝对不会让这个数量庞大，并且后续还在持续增加的群体游离在帝国根基之外。
而代价嘛！
自然是各企业们，尤其是那些民营企业资本家们的利益有所损失。
至于官办企业……人家是官办企业，钱都是国家的，官办企业的负责人可不会心痛。
而民办企业的钱都是资本家自己的，你让他们给工人更多的薪资，更多的休息时间，就等于增加他们的成本支出，降低企业竞争力都是其次，关键的是从他们自己口袋里掏钱。
因此反对生意还是挺大的。
但是这种反对声音没什么卵用。
因为大楚帝国的经济主体，依旧还是官方资本，民间资本的经济比重，在大楚帝国里其实占比并不大，大概也就是三四成的样子。
大楚帝国里数得上名号的企业，其实基本都是官办企业，民办的大企业其实很少的，而且就算是大型的民办企业，其实里头的很多股东也是官方资本。
比如李氏制铁！
该企业可以说是民办企业里的旗帜了，但实际上该公司的百分之五十以上的股份，都在官方资本手里。
比如广东工业厅，广州工业处，佛山工业科这三级官办机构，就持有了大概十多个百分点的李氏制铁股份，然后还有一票官办金融机构持有了大概百分之十几的股份，还有一些官办企业，比如广州钢铁公司也持有该公司一定比例的股份。
最后算下来，其实官方工业机构、官办企业联手，一起持有了李氏制铁百分之五十以上的股份，只不过分散到了几十家机构或企业手里，外人感受并不明显而已，平日里官办资本也不太干涉企业的经营，而是继续由佛山李氏家族掌控该企业。
但是在有必要的时候，官方是能够对该企业进行控股并决定重大策略的。
类似的情况其实也不少。
在大楚帝国里做生意，规模一般般的话没什么。
但是你想要把企业继续往上做大做强，而且还影响力重大的话，嗯，比如想要做到类似李氏制铁，苏秦纺织，宋氏玻璃公司这种程度的话，没有来自官方资本的扶持是很难做到的。
倒也不是什么行政干涉之类的，大楚帝国老早就不玩行政干涉商业了。
纯粹是市场行为！
因为官方资本也是资本，官方资本也逐利……资本看见你赚钱了自然也想要上来分一杯羹。
你不愿意接受官方资本的投资或合作之类的也行，官方资本也不会逼你，甚至都不太在乎，但是人家转身就去投资你的竞争对手去了……
在大楚帝国里，最大的资本家其实就是工业部、财务部，然后是皇室资产管理科、各省工业厅，再有就是各府工业处，各县工业科。
这些才是大资本家，一个个手握巨资不说，而且掌控着大量的企业，控制各行各业的命脉。
民间里所谓的资本家和这些官方资本比起来，那就是渣渣。
而一系列的劳动保障法，也是最先从各官办企业里施行，当然也少不了官方行政机构。
至于民间企业，暂时会给他们一个缓冲时间，等到承顺三十年六月一日的时候再执行。
同时执行后，依旧会给企业一个半年的适应时间。
真正严格执行的话，则会使承顺三十一年一月一日起。
说白了，官办企业先行打样，民办企业然后看情况逐步跟进，一年后则是全面推行。
不过就算等到一面全年推行后，罗志学估计覆盖率也会比较有限，那些大企业自然是会遵守法律法规的，但是一些中小企业，尤其是一些微型企业，小作坊，小店铺之类的商业机构，估计是很难全面推行的。
一方面是企业负责人不想承担更多的人力成本，一方面也是因为劳动者自身缺乏法律知识，三者，就算是劳动者知道了有这么一个劳动保障法，但是因为维权成本高等因素也会忍受。
因此虽然制定的劳动保障法已经算是比较完善，但实际上想要全面推广还是非常困难的，短期内别指望，甚至十年二十年后想要让每一个劳动者都获得全面的劳动保障也非常困难。
对此罗志学很清楚。
但是即便如此还是要去做，事情嘛，一步一步去做，一件一件的解决。
因此罗志学对这一次的劳动保障法的施行，目标并不大，只需要官办企业以及民办中大企业能够跟着政策走就行，小微企业则是慢慢来。
当一系列的劳动保障法被陆续公布之后，天下震动，无数工人群体自然是高兴无比，而不少民营企业则是愁眉苦脸。
不少所谓的经济学家们也是对劳动保障法颁布后，企业用工成本增加继而导致企业利润降低，发展不足，继而对整个经济发展有了担忧。
但是真当翻了年，劳动保障法开始在众多官办企业里进行推行的时候，承顺三十年第一季度的经济数据非但没有降低，反而是出现了增长。
尤其是消费数据增长的幅度非常明显！
居民消费增长之后，又带动了各产业的增长。
如此诡异的情况让不少之前唱衰经济发展的所谓经济学家们都闭嘴了。
而通过一系列的调查后，最终罗志学就看到了为什么承顺三十年第一季度的经济数据反常增长的原因。
因为在官办企业里广泛推行劳动保障法，工人们到手的钱增加了，可消费的钱多了。
同时因为劳动合同的存在，对未来也没有了太大的担忧，消费的胆子也大了。
两者相互结合之下，官办企业工人群体的消费力明显增长，甚至带动了房产，大型家用产品的消费增长。
这一环扣一环，进而导致了各行各业的需求增加，并最终带动经济的整体增长。
道理很简单，工人们手里的钱多了，未来有保障了，他们才敢消费，才能消费，这有了消费企业生产的产品才能卖出去更多。
看完报告后，罗志学对一票臣子们道：“那些反对劳动保障法的企业家们也不想想，工人手里没钱，未来没保障，他们生产的产品能卖给谁去？”
经济是需要循环的，这所有钱都被资本家拿走了，资本家就算大手大脚的花又能花几个钱？消费多少产品？
从宏观经济数据来看，这一次的劳动保障法施行下去后，非但保障了工人群体的利益，把工人群体拉进了帝国的统治根基当中，在政治上大大有利。
就算是在经济上也大幅度刺激了经济的增长，企业虽然用工成本增加了，但是市场需求也增加了，采取薄利多销的情况下赚的也更多。
这一波，属于官府、大多企业、工人三赢。
嗯，少数周扒皮，死抱着钱不肯撒手的资本家，或者是企业竞争力本来就不怎么样的企业是例外。
他们是时代发展下的必然牺牲品。
而他们的倒下，也让帝国变的更加的繁荣！
承顺二十九年十二月年尾，经过长达一个月的商讨，并广泛听取了各界人士，包括工人群体、民办企业，官办企业负责人以及各地方官员们的诸多意见后。
大楚帝国正式出台了一部全新的法律，称之为‘劳动保障法’，该法律里覆盖劳动合同，最低工资标准，最长工作时长，法定节假日，加班薪资，工伤等方方面面。
要求各企业雇佣员工，必须和员工签署劳动合同，劳动合同必须采用官方的标准模板，不得擅自改动条款，合同期限最低一年起。
按照该劳动合同，合同期内企业不得无理由擅自辞退员工，强行辞退需要补足工作年限加二的薪资补偿。
除非员工违反了劳动保障法规定范围内的员工守则，比如不听从工作安排，迟到早退，矿工，泄露企业机密等。
此外企业不得根据自行制定的员工守则、口头约定、另立合同、第三方合同等名义辞退员工或对员工罚款，索赔。
要对员工进行辞退以及罚款，必须以劳动保障法内规定的劳动者守则为准，企业自定的无效。
包括工作时间内因失误造成的企业损失或间接损失，第三方损失等情况，企业也无权要求劳动则赔偿，所有损失均应视为正常用工风险，损失由企业自行承担。
当然，故意破坏企业财产例外，损失数额超过一定数值的还属于故意破坏财产罪，属于刑事犯罪，不但要赔钱还要坐牢。
此外，哪怕没有签订劳动合同，只要发生长期的，持续的实际性雇佣，即视为实际性雇佣，劳动者也享有一切合法权益。
第三方派遣用工或自行雇佣短期员工，不得超过企业总员工数量的百分之十。
此外第三方劳务派遣员工，也应当签订合法劳动合同，劳务企业和派遣工也需要签订正式的合法劳动合同，并依法享受所有劳动保障，其短期临时工数量不得超过员工总数的百分之十。
最低工资标准，该最低时薪标准由帝国在全国范围内制定以个统一的最低标准，各省、府可根据自身的经济状况，平均薪资水平以上级标准为基准，只能往上浮动，但是不得降低。
各省、府每隔三年就发布最低薪资标准，辖区各企业必须严格按照最低薪资标准和工人签署劳动合同并发放薪资，违者重罚。
如大楚帝国全国统一的最低薪资标准为二点四楚元，江南省最低薪资标准为三点二楚元，松江府的最低薪资标准则是三点八楚元。
下级的最低薪资标准，只能在上级最低薪资标准的基础上增加，不得降低。
比如经济比较落后的地方，如内陆某府，其最低月薪标准只有二点四楚元，这也是大楚帝国统一制定的全国最低标准，该省也采用了二点四楚元这个最低标准，具体到该府的时候，也只能采用二点四楚元这个标准，不能再降低了。
月薪二点四楚元，这是大楚帝国里的最低薪资标准。
同时该最低标准适用于所有机构的劳动者，不管什么企业或机构雇佣，不管什么岗位，不管劳动者是男是女，是老是少，长期还是短期用工，其薪资待遇都不得低于这个数字。
短时间雇佣则是以此为标准，换算为时薪。
最长工作时间，每天常规上班时间不得多于十个小时，加班不得超过两个小时为加班时间，也就是说常规上班时间以及加班时间一起，每天不得超过十二个小时。
以确保员工的休息时间和身体健康。
重体力、高温、危险等工作岗位常规上班时间不得超过八个小时，加班时间不得超过两个小时，每天最长工作时长不得超过十个小时，并要求企业提供降温消暑饮品，安全保障措施等必要工作条件。
工作时间内，或工作时间外，但是受企业委派工作而出现受伤，视为工伤，由企业承担治疗费，营养费等，因工伤导致死亡的还需要给予抚恤费，殡葬费。
同时规定法定休息日延续每旬一天，但是要求给予每年不少于半个月的带薪年假，员工可根据自我需求，在入职满一年后申请带薪年假，不满一年者，按照比例折算。
值得注意的是，大楚帝国没有七天一个礼拜的概念，那是西方宗教概念，在大楚帝国社会里不存在，大楚帝国的工作日，是按照传统的每月三旬来进行的。
在每天的常规工作时间之外加班，要给予一点五倍薪资，如果要在法定假节日加班，要给予双倍薪资。
此外还有其他乱七八糟的一系列条款，基本上都是从保障员工利益的角度出发而制定。
为了保障劳动保障法的实施以及推广，大楚帝国成立劳动保障总局，级别从二品，内阁直辖。
该部门专门从事保障劳动者的利益，接受劳动者的申述以及仲裁，同时有权利对违反劳动保障法的企业给予行政罚款，而且该部门还会对举报企业违反劳动保障法的个人奖金，该奖金直接从罚金里扣除。
劳动保障法的推行，也是大楚帝国首次在法律层面上保障了劳动者的利益。
当然，后续具体施行的时候肯定会问题多多，但是不能因为问题多久不去做，做了之后发现问题了，那么就逐步改善。
总之，罗志学是要牢牢的把工人群体抓在自己手里，绝对不会让这个数量庞大，并且后续还在持续增加的群体游离在帝国根基之外。
而代价嘛！
自然是各企业们，尤其是那些民营企业资本家们的利益有所损失。
至于官办企业……人家是官办企业，钱都是国家的，官办企业的负责人可不会心痛。
而民办企业的钱都是资本家自己的，你让他们给工人更多的薪资，更多的休息时间，就等于增加他们的成本支出，降低企业竞争力都是其次，关键的是从他们自己口袋里掏钱。
因此反对生意还是挺大的。
但是这种反对声音没什么卵用。
因为大楚帝国的经济主体，依旧还是官方资本，民间资本的经济比重，在大楚帝国里其实占比并不大，大概也就是三四成的样子。
大楚帝国里数得上名号的企业，其实基本都是官办企业，民办的大企业其实很少的，而且就算是大型的民办企业，其实里头的很多股东也是官方资本。
比如李氏制铁！
该企业可以说是民办企业里的旗帜了，但实际上该公司的百分之五十以上的股份，都在官方资本手里。
比如广东工业厅，广州工业处，佛山工业科这三级官办机构，就持有了大概十多个百分点的李氏制铁股份，然后还有一票官办金融机构持有了大概百分之十几的股份，还有一些官办企业，比如广州钢铁公司也持有该公司一定比例的股份。
最后算下来，其实官方工业机构、官办企业联手，一起持有了李氏制铁百分之五十以上的股份，只不过分散到了几十家机构或企业手里，外人感受并不明显而已，平日里官办资本也不太干涉企业的经营，而是继续由佛山李氏家族掌控该企业。
但是在有必要的时候，官方是能够对该企业进行控股并决定重大策略的。
类似的情况其实也不少。
在大楚帝国里做生意，规模一般般的话没什么。
但是你想要把企业继续往上做大做强，而且还影响力重大的话，嗯，比如想要做到类似李氏制铁，苏秦纺织，宋氏玻璃公司这种程度的话，没有来自官方资本的扶持是很难做到的。
倒也不是什么行政干涉之类的，大楚帝国老早就不玩行政干涉商业了。
纯粹是市场行为！
因为官方资本也是资本，官方资本也逐利……资本看见你赚钱了自然也想要上来分一杯羹。
你不愿意接受官方资本的投资或合作之类的也行，官方资本也不会逼你，甚至都不太在乎，但是人家转身就去投资你的竞争对手去了……
在大楚帝国里，最大的资本家其实就是工业部、财务部，然后是皇室资产管理科、各省工业厅，再有就是各府工业处，各县工业科。
这些才是大资本家，一个个手握巨资不说，而且掌控着大量的企业，控制各行各业的命脉。
民间里所谓的资本家和这些官方资本比起来，那就是渣渣。
而一系列的劳动保障法，也是最先从各官办企业里施行，当然也少不了官方行政机构。
至于民间企业，暂时会给他们一个缓冲时间，等到承顺三十年六月一日的时候再执行。
同时执行后，依旧会给企业一个半年的适应时间。
真正严格执行的话，则会使承顺三十一年一月一日起。
说白了，官办企业先行打样，民办企业然后看情况逐步跟进，一年后则是全面推行。
不过就算等到一面全年推行后，罗志学估计覆盖率也会比较有限，那些大企业自然是会遵守法律法规的，但是一些中小企业，尤其是一些微型企业，小作坊，小店铺之类的商业机构，估计是很难全面推行的。
一方面是企业负责人不想承担更多的人力成本，一方面也是因为劳动者自身缺乏法律知识，三者，就算是劳动者知道了有这么一个劳动保障法，但是因为维权成本高等因素也会忍受。
因此虽然制定的劳动保障法已经算是比较完善，但实际上想要全面推广还是非常困难的，短期内别指望，甚至十年二十年后想要让每一个劳动者都获得全面的劳动保障也非常困难。
对此罗志学很清楚。
但是即便如此还是要去做，事情嘛，一步一步去做，一件一件的解决。
因此罗志学对这一次的劳动保障法的施行，目标并不大，只需要官办企业以及民办中大企业能够跟着政策走就行，小微企业则是慢慢来。
当一系列的劳动保障法被陆续公布之后，天下震动，无数工人群体自然是高兴无比，而不少民营企业则是愁眉苦脸。
不少所谓的经济学家们也是对劳动保障法颁布后，企业用工成本增加继而导致企业利润降低，发展不足，继而对整个经济发展有了担忧。
但是真当翻了年，劳动保障法开始在众多官办企业里进行推行的时候，承顺三十年第一季度的经济数据非但没有降低，反而是出现了增长。
尤其是消费数据增长的幅度非常明显！
居民消费增长之后，又带动了各产业的增长。
如此诡异的情况让不少之前唱衰经济发展的所谓经济学家们都闭嘴了。
而通过一系列的调查后，最终罗志学就看到了为什么承顺三十年第一季度的经济数据反常增长的原因。
因为在官办企业里广泛推行劳动保障法，工人们到手的钱增加了，可消费的钱多了。
同时因为劳动合同的存在，对未来也没有了太大的担忧，消费的胆子也大了。
两者相互结合之下，官办企业工人群体的消费力明显增长，甚至带动了房产，大型家用产品的消费增长。
这一环扣一环，进而导致了各行各业的需求增加，并最终带动经济的整体增长。
道理很简单，工人们手里的钱多了，未来有保障了，他们才敢消费，才能消费，这有了消费企业生产的产品才能卖出去更多。
看完报告后，罗志学对一票臣子们道：“那些反对劳动保障法的企业家们也不想想，工人手里没钱，未来没保障，他们生产的产品能卖给谁去？”
经济是需要循环的，这所有钱都被资本家拿走了，资本家就算大手大脚的花又能花几个钱？消费多少产品？
从宏观经济数据来看，这一次的劳动保障法施行下去后，非但保障了工人群体的利益，把工人群体拉进了帝国的统治根基当中，在政治上大大有利。
就算是在经济上也大幅度刺激了经济的增长，企业虽然用工成本增加了，但是市场需求也增加了，采取薄利多销的情况下赚的也更多。
这一波，属于官府、大多企业、工人三赢。
嗯，少数周扒皮，死抱着钱不肯撒手的资本家，或者是企业竞争力本来就不怎么样的企业是例外。
他们是时代发展下的必然牺牲品。
而他们的倒下，也让帝国变的更加的繁荣！