我公子扶苏，请始皇退位！ 第600章 第三条道路（求打赏月票！）
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“要么把六国搬去咸阳，要么把咸阳搬来临淄。没想到太子竟然是这么说的。”
蒙毅不住地咀嚼着这几句话，说实话，他觉得太子这两句话说的太有味了。
蒙毅已经把这句话记录在了自己的脑海里，准备以后在上朝时也来这么两句，来个语惊四座！
蒙恬、蒙毅离开了扶苏的雅舍，两个人回到自己的住处，两个人却不由自主都在地上徘徊，难以安坐下来议事。
蒙恬则是忧心忡忡。
“我不知道，太子到底在想什么。既然太子公然承认了是他所为，我们又如何能够不上报呢。”
蒙毅惊讶，“这若是上报给大王，恐怕大王不会觉得有什么，但是那些臣子怕是要起非议了。”
“是这样没错，但是我们现在目前所能做的，也只有这样了。”
蒙恬心里很困惑，太子到底想做什么呢。如果是真的有谋反之心，大可以低调处理此事，可偏偏又如此高调。
而且这件事也不是他这样地位的的将军，应该去考虑的。
此时此刻，扶苏则穿着白色的深衣打地，外披着白羽编出来的鹤氅。
他的面前是一一望无际的湖泊，这座湖泊并没有被冰冻，恰恰相反，一些候鸟时不时在湖泊边上起起落落，在水中觅食。
“太子意图建立一个全新的世界，但是眼下似乎时机并不成熟啊。”
“我听说，天要给你一件东西，你躺着都可以拿到；而人要追求一样天不打算给你的东西，就是再怎么努力，也是徒劳无功。但是，我选择第三条道路。”
邵平作揖，“敢问太子，那是什么？”
“顺应人心，顺乎局势。”
帝国还未建立，扶苏就已经预见了它将在嬴政手下走向衰亡，而作为帝国的继承者，扶苏自然不会允许这种事发生。
扶苏要走的，是群众路线。
——
春天到了，冰层在解冻。
六国残垣断壁的土壤下，正萌发着勃勃生机。
沛县，刘季的归来让当地住户夹道欢迎。
给父母准备了礼物的同时，刘季给自己的兄弟每人在沛县两处酒肆付了整整一年的酒钱。
整個沛县的人迎来送往，不住地给刘季送礼物，刘季也一一收下了。他相信这都是乡亲们对他的心意。
众人白天喝酒，大宰牛羊，宴饮，敲锣打鼓，叮叮咚咚，非常热闹。
沛县的乡民问刘季说，“这秦国的王宫，是不是金子做的床榻啊，秦王是不是在用金色的锄头啊？”
刘季听得皱起了眉头，不住地给众人说着王宫里的实际情况。
太阳的光芒穿透春冬之交的雾气，落在刘季英俊的面容上。他咂着酒，心里却产生浓浓的失落。
“怎么了，这酒是不是兑水了？”樊哙瞪大眼睛盯着酒家。
“岂敢为之啊？”酒家王负大声辩驳。
刘季不禁感慨，“没有，酒很好，这是沛县最好的酒。”
说着，刘季就开始流起眼泪来。
“这是什么了？”
刘季望着昔日的兄弟们，他们都穿着袄子，灰头土脸围着自己，“曾几何时，季喝到这样一口酒，觉得甘美异常，一碗难求；如今再饮，却觉得难饮至极。”
樊哙一脸迷茫，“大哥在说什么，我怎么听不懂？”
周勃用碗磕着桌，“不是酒变了，是人变了，回不到从前了。”
刘季望着周勃，怪异一笑，“喝过了咸阳的凤酒，那是真的烈啊。”
夜里，在卢绾家的草庐内，好兄弟们四个人一起睡在了一张榻上。
“我还以为你再也不回来了呢。”卢绾拍着刘季的肩，“一走就是半年多啊。当时也太突然了。之前还担心你缓不过来呢。”
周勃则感慨，“兄弟你富贵了啊，我看你今天回来，乍一看还以为是朝中来个大官。还是这咸阳的风水好啊，养人。”
刘季缩在被窝里，“秦国廷尉李斯说，仓库里的老鼠，比厕所里的老鼠过得幸福。这话果然不虚。”
“听说你做了太子的卫尉。那是个多大的官啊。”
“说实话，这个官不大。是给太子看宫门的。”刘季笑着，“但是太子是什么人，未来的秦王。那么等到太子做了秦王，我以后就是给太子守国门的。”
一直都很安静的樊哙突然问，“守国门，那是什么官？”
“为一方之将也。”刘季拉长了语调，看着自己的兄弟那一双双清澈的眼中闪出对自己的崇拜。
回到老家，刘季还是感觉过去的兄弟好，个个双目清亮；这与咸阳宫里许多双目浑浊的新‘兄弟’截然不同。
三人围着刘季，纷纷祝贺他。
只是失去了神秘鬼神色彩光环笼罩的刘季，一旦没有那种天命传说的特征与其吻合，刘季的心态目前来说并不算膨胀，更没有那种舍我其谁的自信。
而在他的兄弟、下属眼中，刘季自始至终还是个普通人，只是他的运气非常好，未来能够成为将军了。
刘季这次回来，一是想念家人，二就是告诉自己的弟兄们一声，“日后我若是为将，必定任命伱们几个为先锋。我希望你们未来一定不要触发秦法，好好地在这里等我。”
三人闻言，就开始在榻上给刘季以水代酒敬刘季。
刘季丝毫没有嫌弃，一饮而尽。
兄弟三人之所以感谢刘季，是因为他当了大官后没有嫌弃他们，还把他们当兄弟；而不是因为刘季给他们做出这样的允诺。
因为，从小刘季就对他们几人画饼，说日后为将必定善待他们。
几人正兴酣，樊哙突然间问了刘季一个问题。
“你当大将军的时候，就是太子继位的时候。那太子什么时候继位啊。我怎么听说当今秦王要给自己修一座旷古绝今的陵墓。调动了二十多万人参与。”
刘季听到，也是叹了口气。
上次看了秦国的历史，看到秦国很有作为的君主昭襄王的在位时长，差点让刘季背过气去。
若当今秦王的命和昭襄王的命一样长，那他刘季到时候已经老了。
别忘了，刘季只比嬴政小三岁。
看着刘季脸色耷拉下来，樊哙忍不住问，“那运气若是不好，你不是要当一辈子的卫尉吗？”
周勃瞪着樊哙，使劲挤眼睛，“那也好过留在沛县做个小吏啊。”
卢绾则双手抱拳，他看到刘季陷入沉思，眉头皱起。
“我看恒阳太子对你十分厚爱啊。让你带兵回沛县，这排场，那多威风。太子深得大王厚爱，以后肯定有再次出征打仗的机会，太子会把机会给你呢。”
刘季听了，还是没有说话。
他在思考问题，太子为什么要对自己这么好呢，这个世界上没有谁人会无缘无故地对自己好。有的只是无尽的利害冲突和权衡利弊。
曾几何时，刘季初次抵达咸阳城，立刻就发现了咸阳宫里的端倪，太子是一只羽翼没有丰满的鸟，而大王如日中天。
那时候刘季对萧何说过的话，言犹在耳。
没有什么事情能瞒过刘季那双眼，他很清楚自己对于秦太子的作用是什么。
“不提这个。我吃人家的俸禄办事，不能考量这种事。”
刘季一言出，众人眼里都闪着惊喜。
“大哥，你现在说起话来，也开始有些文气了。”
“废话！我本来就是很有文气的人。”刘季瞬间又本相毕露，“谁人不知道我刘季擅长音律歌赋啊。”
几人喝着酒，这种欢快的日子过得实在是太快了，很快刘季就要到了不得不要走的时候。
刘季在此期间，趁着乡里乡亲，兄弟朋友都喝得上头，就问了他们几个问题。
“当今天下，秦王的威望高吗？”
乡亲们回答说：“那自然高啊。不都是说，前无古人后无来者吗。”
刘季又问，“当今天下，太子的威望高吗？”
“民无人不知，无人不晓。”
“当今大王和太子，谁更胜一筹呢？”
“当然是太子啊。”
刘季听了之后，非常高兴。他觉得自己还是有机会能在变老之前成为将军。
但是他事后就对此守口如瓶，坚决不提今日乡亲们的酒后之言。
至于手下的士兵们，他们都是刘季的手足、耳目。
——
冬日渐渐远去，春天的脚步已经响起。
巨大的冰层下时不时响起断裂声，从早到晚。
一个伟大的帝国即将诞生，身在秦国官制体制内的每一个秦人都能感受到这种氛围。
巨变即将开始。
已经有一部分很聪明的人，懂得把握时代大势，原先在部队里的人都已经在给自己申请转职换岗位了。
当然，聪明人只是少数，大部分士兵还沉浸在旧梦里。
人与人的差别几乎都在于未来的判断上。
少有一部分政治嗅觉非常敏锐的人预感到自己未来即将失业，已经开始积极的转职了。
两名昔日战时的斥候，他们在楚国大战结束之后，就立刻申请调职，加入了护送文书的队伍。
正月间，齐鲁大地上正是大雪纷飞的时候，两名昔日战场上的斥候正跟着秦国驿马千里加急护送官府文书。
他们骑着健壮的骏马，迎着风霜，在中原大地上驰骋，跨过高山、穿越峡谷，小心翼翼牵着马走过结冰的河面，一路向咸阳城走去。
在齐郡的呈报文书还没有送达之前，咸阳城里下着春雪。
春雪淋淋，散落在来往行人的肩头。
咸阳城街道上还是一如既往地热闹，只是春雪和寒冷的空气，让大街上的行人都有所束缚，众人说话的声音都小了起来。
热饭的蒸汽和酒气味儿在大街上四处飘荡，行人们沐浴着微雪，走在宽敞的道上，洒扫大雪清理道路的士兵在一旁冻冻瑟瑟。
而咸阳宫里，此刻殿内燃烧着鼎炉，室内被烘得暖意洋洋。
在这个天下一统，天下万象更新的时代初端里，每个人都是很欢喜的。
旧的岁月已经结束，新时代的缔造者们都唤醒雀跃地来到章台宫中，等着分享伟大的硕果。
曾记否，团队开会的不二原则，小事开大会，大事开小会。
今天，嬴政和他少有的骨干大臣们正在章台宫里议事。
人越少，事越大。
来的是王绾、隗状、冯去疾、李斯、内史腾、蒙武、还有嬴政勉强叫来的国尉缭。
“今天下已定，我们秦国接下来该如何治理天下呢？”
嬴政坐在上座，他等这一天很久了。过去他曾经激动地一夜难眠，但是在召开这场核心首脑会议时，嬴政的心情却极其复杂。
他要做一件过去从没有人做过的事情。
这样一个重大的会议，事先嬴政肯定和王绾有过切磋商议。
毕竟王绾是他的团队首脑。
在今天的会议之前，王绾也是苦心孤诣，思考了几乎长达半年。
关于未来天下制度的思考，王绾考量了非常多的因素。王绾苦心孤诣半年之久的成果，历史证明是非常正确的。
需要注意的是，这种高端会议往往比朝会更加程式化，过程也极其僵硬，全部都看事先准备，然后走一个形式流程。
首脑们要先各自提出各自的看法，让彼此仔细权衡思索，最后共同商议出某些结果。
在嬴政提出问题后，丞相王绾就按照规矩率先说。
“当初周武王平定天下，周成王将天下分封给有功的大臣和王亲国戚。裂土分封，自此周朝天下八百年之久。”
“而今大王一统天下，当以太原郡、三川郡、颍川郡、南阳郡为界限，以此往西，都划定为大王的国土。”
也就是说，王绾把天下七分之四的国土都给了嬴政。老秦国完全都在嬴政的控制之中。
“而剩下的疆土，因为地域遥远，政令难以到达，六国贵族刚刚被平定，心有怨恨，势必伺机而动。恳请大王设立诸侯王填之。”
嬴政望着王绾，心里感到难过。
‘丞相已经不再是能够理解寡人的人。’
比起王绾对嬴政的不理解，更让嬴政感到难过和压力巨大的是，隗状、冯去疾、郑国，他们都对这个方法表示赞成。
自从秦国率兵开始攻打楚国伊始，就已经不断有在外的部将来来回回穿梭他们的府邸，打探这些事情。
将士们远赴战场一线，又作为边远地区的管理者，深感地域遥远带来的管理不变。
秦国现行行政体制的困难却让他们看到了机会所在。
分封是必然之举！
这两年的秦国咸阳城，流行着一句话，“已有之事，后必再有。已行之事，后必再行。”
所谓已有之事和已行之事，都是指周天子分封天下。
这些消息，也都传入了嬴政的耳朵。
嬴政听到，自然是忍着。
试问，‘已有之事，后必再有，已行之事，后必再行。’这样的四句话，落在嬴政的耳中，难道会是喜讯吗。
嬴政听到这四句话，他脑海里浮现出的则是祖先们和自己辛辛苦苦打下的江山，再度走向被瓜分的画面；以及秦国王室的子孙后代则被诸侯国集体迫害的画面。
所以，嬴政在见到众人齐齐附和王绾的意见时，他露出了十分满足的笑容。
只是那个笑容在李斯看来不太和善。
而王绾坚信，要想让秦国长久地保住天下，就要使得秦国的力量绝对性地远远大于分封诸侯国的总合。
所以，王绾在划分地盘时，几乎是把诸侯国的命都递给了嬴政。只要有谁敢胡作非为，嬴政绝对可以单手灭了那个国家。
而众臣对于王绾明显偏心于嬴政，也都各怀心思。
他们都认为，这是王绾为了获取最大的封地，所以故意这么说。
比如没有能够参加这种高级会议的姚贾，他事先就知道了消息，此时的他正在家里吐槽，“他是丞相，功劳最大，所以想要追求最大的封地。眼下进言就是一个绝佳的机会。”
事实上王绾的苦心，既没有得到众臣的内心认同，也遭到了嬴政内心深处的厌恶。
为了嬴政和天下，王绾只能牺牲他的追随者的利益。
否则，这些年的辛苦都被白费了，天下的庶民也根本无法过上安稳的日子。
但是双方都没有表露出来对王绾的厌弃，他们的反应让王绾对局势做出了错误的判断。
在其他臣子都附和王绾之后，之前没有表态的李斯、蒙武，他们也跟着附议了。
这样一来，就是所有的臣子都附和王绾的意见。
因为他们看到王绾所做的利益划分，嬴政是得到了最大蛋糕的人。
他们都了解自己所钟爱、追随的大王，须知大秦国的蜂后，深受秦国的臣民拥戴，他们愿意为他源源不断地奉献。
而渐渐地，蜂后嬴政霸道、专权、任性、自私自利的本性也为他亲近的臣子所了解。
大家都不约而同选择了王绾的方案，好满足嬴政的权力需求。
郡县和分封并列，这几乎是此时的大秦帝国最佳的选择。
臣子全票通过。
这场会议，自然很快就结束了。
嬴政笑着对众臣说，“看来未来的天下，大概就是如同丞相所说的这样了。”
有几个人称赞王绾，“丞相为天下万民而忧，苦心孤诣，提此善举，日后天下臣民都会记得丞相啊。”
王绾很平和地说，“我当初走入朝堂，为的就是这一天啊。”
大多人只是笑笑。
尉缭则忧心忡忡地看着嬴政，他感觉嬴政今天平静地不像话。
怎么今天这种日子，不癫了啊？
蒙毅不住地咀嚼着这几句话，说实话，他觉得太子这两句话说的太有味了。
蒙毅已经把这句话记录在了自己的脑海里，准备以后在上朝时也来这么两句，来个语惊四座！
蒙恬、蒙毅离开了扶苏的雅舍，两个人回到自己的住处，两个人却不由自主都在地上徘徊，难以安坐下来议事。
蒙恬则是忧心忡忡。
“我不知道，太子到底在想什么。既然太子公然承认了是他所为，我们又如何能够不上报呢。”
蒙毅惊讶，“这若是上报给大王，恐怕大王不会觉得有什么，但是那些臣子怕是要起非议了。”
“是这样没错，但是我们现在目前所能做的，也只有这样了。”
蒙恬心里很困惑，太子到底想做什么呢。如果是真的有谋反之心，大可以低调处理此事，可偏偏又如此高调。
而且这件事也不是他这样地位的的将军，应该去考虑的。
此时此刻，扶苏则穿着白色的深衣打地，外披着白羽编出来的鹤氅。
他的面前是一一望无际的湖泊，这座湖泊并没有被冰冻，恰恰相反，一些候鸟时不时在湖泊边上起起落落，在水中觅食。
“太子意图建立一个全新的世界，但是眼下似乎时机并不成熟啊。”
“我听说，天要给你一件东西，你躺着都可以拿到；而人要追求一样天不打算给你的东西，就是再怎么努力，也是徒劳无功。但是，我选择第三条道路。”
邵平作揖，“敢问太子，那是什么？”
“顺应人心，顺乎局势。”
帝国还未建立，扶苏就已经预见了它将在嬴政手下走向衰亡，而作为帝国的继承者，扶苏自然不会允许这种事发生。
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春天到了，冰层在解冻。
六国残垣断壁的土壤下，正萌发着勃勃生机。
沛县，刘季的归来让当地住户夹道欢迎。
给父母准备了礼物的同时，刘季给自己的兄弟每人在沛县两处酒肆付了整整一年的酒钱。
整個沛县的人迎来送往，不住地给刘季送礼物，刘季也一一收下了。他相信这都是乡亲们对他的心意。
众人白天喝酒，大宰牛羊，宴饮，敲锣打鼓，叮叮咚咚，非常热闹。
沛县的乡民问刘季说，“这秦国的王宫，是不是金子做的床榻啊，秦王是不是在用金色的锄头啊？”
刘季听得皱起了眉头，不住地给众人说着王宫里的实际情况。
太阳的光芒穿透春冬之交的雾气，落在刘季英俊的面容上。他咂着酒，心里却产生浓浓的失落。
“怎么了，这酒是不是兑水了？”樊哙瞪大眼睛盯着酒家。
“岂敢为之啊？”酒家王负大声辩驳。
刘季不禁感慨，“没有，酒很好，这是沛县最好的酒。”
说着，刘季就开始流起眼泪来。
“这是什么了？”
刘季望着昔日的兄弟们，他们都穿着袄子，灰头土脸围着自己，“曾几何时，季喝到这样一口酒，觉得甘美异常，一碗难求；如今再饮，却觉得难饮至极。”
樊哙一脸迷茫，“大哥在说什么，我怎么听不懂？”
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夜里，在卢绾家的草庐内，好兄弟们四个人一起睡在了一张榻上。
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“说实话，这个官不大。是给太子看宫门的。”刘季笑着，“但是太子是什么人，未来的秦王。那么等到太子做了秦王，我以后就是给太子守国门的。”
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“为一方之将也。”刘季拉长了语调，看着自己的兄弟那一双双清澈的眼中闪出对自己的崇拜。
回到老家，刘季还是感觉过去的兄弟好，个个双目清亮；这与咸阳宫里许多双目浑浊的新‘兄弟’截然不同。
三人围着刘季，纷纷祝贺他。
只是失去了神秘鬼神色彩光环笼罩的刘季，一旦没有那种天命传说的特征与其吻合，刘季的心态目前来说并不算膨胀，更没有那种舍我其谁的自信。
而在他的兄弟、下属眼中，刘季自始至终还是个普通人，只是他的运气非常好，未来能够成为将军了。
刘季这次回来，一是想念家人，二就是告诉自己的弟兄们一声，“日后我若是为将，必定任命伱们几个为先锋。我希望你们未来一定不要触发秦法，好好地在这里等我。”
三人闻言，就开始在榻上给刘季以水代酒敬刘季。
刘季丝毫没有嫌弃，一饮而尽。
兄弟三人之所以感谢刘季，是因为他当了大官后没有嫌弃他们，还把他们当兄弟；而不是因为刘季给他们做出这样的允诺。
因为，从小刘季就对他们几人画饼，说日后为将必定善待他们。
几人正兴酣，樊哙突然间问了刘季一个问题。
“你当大将军的时候，就是太子继位的时候。那太子什么时候继位啊。我怎么听说当今秦王要给自己修一座旷古绝今的陵墓。调动了二十多万人参与。”
刘季听到，也是叹了口气。
上次看了秦国的历史，看到秦国很有作为的君主昭襄王的在位时长，差点让刘季背过气去。
若当今秦王的命和昭襄王的命一样长，那他刘季到时候已经老了。
别忘了，刘季只比嬴政小三岁。
看着刘季脸色耷拉下来，樊哙忍不住问，“那运气若是不好，你不是要当一辈子的卫尉吗？”
周勃瞪着樊哙，使劲挤眼睛，“那也好过留在沛县做个小吏啊。”
卢绾则双手抱拳，他看到刘季陷入沉思，眉头皱起。
“我看恒阳太子对你十分厚爱啊。让你带兵回沛县，这排场，那多威风。太子深得大王厚爱，以后肯定有再次出征打仗的机会，太子会把机会给你呢。”
刘季听了，还是没有说话。
他在思考问题，太子为什么要对自己这么好呢，这个世界上没有谁人会无缘无故地对自己好。有的只是无尽的利害冲突和权衡利弊。
曾几何时，刘季初次抵达咸阳城，立刻就发现了咸阳宫里的端倪，太子是一只羽翼没有丰满的鸟，而大王如日中天。
那时候刘季对萧何说过的话，言犹在耳。
没有什么事情能瞒过刘季那双眼，他很清楚自己对于秦太子的作用是什么。
“不提这个。我吃人家的俸禄办事，不能考量这种事。”
刘季一言出，众人眼里都闪着惊喜。
“大哥，你现在说起话来，也开始有些文气了。”
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几人喝着酒，这种欢快的日子过得实在是太快了，很快刘季就要到了不得不要走的时候。
刘季在此期间，趁着乡里乡亲，兄弟朋友都喝得上头，就问了他们几个问题。
“当今天下，秦王的威望高吗？”
乡亲们回答说：“那自然高啊。不都是说，前无古人后无来者吗。”
刘季又问，“当今天下，太子的威望高吗？”
“民无人不知，无人不晓。”
“当今大王和太子，谁更胜一筹呢？”
“当然是太子啊。”
刘季听了之后，非常高兴。他觉得自己还是有机会能在变老之前成为将军。
但是他事后就对此守口如瓶，坚决不提今日乡亲们的酒后之言。
至于手下的士兵们，他们都是刘季的手足、耳目。
——
冬日渐渐远去，春天的脚步已经响起。
巨大的冰层下时不时响起断裂声，从早到晚。
一个伟大的帝国即将诞生，身在秦国官制体制内的每一个秦人都能感受到这种氛围。
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已经有一部分很聪明的人，懂得把握时代大势，原先在部队里的人都已经在给自己申请转职换岗位了。
当然，聪明人只是少数，大部分士兵还沉浸在旧梦里。
人与人的差别几乎都在于未来的判断上。
少有一部分政治嗅觉非常敏锐的人预感到自己未来即将失业，已经开始积极的转职了。
两名昔日战时的斥候，他们在楚国大战结束之后，就立刻申请调职，加入了护送文书的队伍。
正月间，齐鲁大地上正是大雪纷飞的时候，两名昔日战场上的斥候正跟着秦国驿马千里加急护送官府文书。
他们骑着健壮的骏马，迎着风霜，在中原大地上驰骋，跨过高山、穿越峡谷，小心翼翼牵着马走过结冰的河面，一路向咸阳城走去。
在齐郡的呈报文书还没有送达之前，咸阳城里下着春雪。
春雪淋淋，散落在来往行人的肩头。
咸阳城街道上还是一如既往地热闹，只是春雪和寒冷的空气，让大街上的行人都有所束缚，众人说话的声音都小了起来。
热饭的蒸汽和酒气味儿在大街上四处飘荡，行人们沐浴着微雪，走在宽敞的道上，洒扫大雪清理道路的士兵在一旁冻冻瑟瑟。
而咸阳宫里，此刻殿内燃烧着鼎炉，室内被烘得暖意洋洋。
在这个天下一统，天下万象更新的时代初端里，每个人都是很欢喜的。
旧的岁月已经结束，新时代的缔造者们都唤醒雀跃地来到章台宫中，等着分享伟大的硕果。
曾记否，团队开会的不二原则，小事开大会，大事开小会。
今天，嬴政和他少有的骨干大臣们正在章台宫里议事。
人越少，事越大。
来的是王绾、隗状、冯去疾、李斯、内史腾、蒙武、还有嬴政勉强叫来的国尉缭。
“今天下已定，我们秦国接下来该如何治理天下呢？”
嬴政坐在上座，他等这一天很久了。过去他曾经激动地一夜难眠，但是在召开这场核心首脑会议时，嬴政的心情却极其复杂。
他要做一件过去从没有人做过的事情。
这样一个重大的会议，事先嬴政肯定和王绾有过切磋商议。
毕竟王绾是他的团队首脑。
在今天的会议之前，王绾也是苦心孤诣，思考了几乎长达半年。
关于未来天下制度的思考，王绾考量了非常多的因素。王绾苦心孤诣半年之久的成果，历史证明是非常正确的。
需要注意的是，这种高端会议往往比朝会更加程式化，过程也极其僵硬，全部都看事先准备，然后走一个形式流程。
首脑们要先各自提出各自的看法，让彼此仔细权衡思索，最后共同商议出某些结果。
在嬴政提出问题后，丞相王绾就按照规矩率先说。
“当初周武王平定天下，周成王将天下分封给有功的大臣和王亲国戚。裂土分封，自此周朝天下八百年之久。”
“而今大王一统天下，当以太原郡、三川郡、颍川郡、南阳郡为界限，以此往西，都划定为大王的国土。”
也就是说，王绾把天下七分之四的国土都给了嬴政。老秦国完全都在嬴政的控制之中。
“而剩下的疆土，因为地域遥远，政令难以到达，六国贵族刚刚被平定，心有怨恨，势必伺机而动。恳请大王设立诸侯王填之。”
嬴政望着王绾，心里感到难过。
‘丞相已经不再是能够理解寡人的人。’
比起王绾对嬴政的不理解，更让嬴政感到难过和压力巨大的是，隗状、冯去疾、郑国，他们都对这个方法表示赞成。
自从秦国率兵开始攻打楚国伊始，就已经不断有在外的部将来来回回穿梭他们的府邸，打探这些事情。
将士们远赴战场一线，又作为边远地区的管理者，深感地域遥远带来的管理不变。
秦国现行行政体制的困难却让他们看到了机会所在。
分封是必然之举！
这两年的秦国咸阳城，流行着一句话，“已有之事，后必再有。已行之事，后必再行。”
所谓已有之事和已行之事，都是指周天子分封天下。
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嬴政听到，自然是忍着。
试问，‘已有之事，后必再有，已行之事，后必再行。’这样的四句话，落在嬴政的耳中，难道会是喜讯吗。
嬴政听到这四句话，他脑海里浮现出的则是祖先们和自己辛辛苦苦打下的江山，再度走向被瓜分的画面；以及秦国王室的子孙后代则被诸侯国集体迫害的画面。
所以，嬴政在见到众人齐齐附和王绾的意见时，他露出了十分满足的笑容。
只是那个笑容在李斯看来不太和善。
而王绾坚信，要想让秦国长久地保住天下，就要使得秦国的力量绝对性地远远大于分封诸侯国的总合。
所以，王绾在划分地盘时，几乎是把诸侯国的命都递给了嬴政。只要有谁敢胡作非为，嬴政绝对可以单手灭了那个国家。
而众臣对于王绾明显偏心于嬴政，也都各怀心思。
他们都认为，这是王绾为了获取最大的封地，所以故意这么说。
比如没有能够参加这种高级会议的姚贾，他事先就知道了消息，此时的他正在家里吐槽，“他是丞相，功劳最大，所以想要追求最大的封地。眼下进言就是一个绝佳的机会。”
事实上王绾的苦心，既没有得到众臣的内心认同，也遭到了嬴政内心深处的厌恶。
为了嬴政和天下，王绾只能牺牲他的追随者的利益。
否则，这些年的辛苦都被白费了，天下的庶民也根本无法过上安稳的日子。
但是双方都没有表露出来对王绾的厌弃，他们的反应让王绾对局势做出了错误的判断。
在其他臣子都附和王绾之后，之前没有表态的李斯、蒙武，他们也跟着附议了。
这样一来，就是所有的臣子都附和王绾的意见。
因为他们看到王绾所做的利益划分，嬴政是得到了最大蛋糕的人。
他们都了解自己所钟爱、追随的大王，须知大秦国的蜂后，深受秦国的臣民拥戴，他们愿意为他源源不断地奉献。
而渐渐地，蜂后嬴政霸道、专权、任性、自私自利的本性也为他亲近的臣子所了解。
大家都不约而同选择了王绾的方案，好满足嬴政的权力需求。
郡县和分封并列，这几乎是此时的大秦帝国最佳的选择。
臣子全票通过。
这场会议，自然很快就结束了。
嬴政笑着对众臣说，“看来未来的天下，大概就是如同丞相所说的这样了。”
有几个人称赞王绾，“丞相为天下万民而忧，苦心孤诣，提此善举，日后天下臣民都会记得丞相啊。”
王绾很平和地说，“我当初走入朝堂，为的就是这一天啊。”
大多人只是笑笑。
尉缭则忧心忡忡地看着嬴政，他感觉嬴政今天平静地不像话。
怎么今天这种日子，不癫了啊？