用户2544747734的新书 第451章 朝廷缺钱林月献计
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林月眼含微笑，说取消人头税有很多好处呀！取消了人头税，人多人少就不是关注重点了，朝廷就可以放松对户籍的控制，放松户籍控制，民众就可以自由迁徙，自由迁徙，就有利于市场经济流通，就能调动民众生产积极性。
其次，以土地为征税对象，比以人头征税简单得多，人是活的，生生死死不断变动，统计准确难度很大，而土地是死的，搬不走也隐藏不住，便于统计，简化了税收手续。
林月继续说，还有一个好处，如果实行摊丁入亩，就能加快人口增长，人们也不用再隐瞒人口数量，人口统计也会准确。
林月看看福临，见福临瞪大眼睛在认真听自己说话，又笑笑，最关键的，是可以大幅度增加朝廷的财税收入，我大致计算过，现在朝廷每年财税收入只有两千多万两银子，如果实行摊丁入亩政策，朝廷财税收入至少可以翻一番！
福临一听摊丁入亩可以使朝廷财税收入翻一番，就惊异的瞪大了眼睛，车克更是惊异，他以前曾经考虑过各种解决朝廷缺钱的难题，曾经研究过很多改革方案，但从来不敢将已经实行一千多年的人头税取消，所以，考虑了多年，一直被绕不过去的人头税困扰，现在林月直截了当说取消人头税，就像画龙点睛，点的这一笔真是神来之笔！
车克犹如醍醐灌顶，茅塞顿开，兴奋得直搓手，面色也涨红起来。
林月继续说，不仅朝廷会增加税收，民众也会增加收入，民众富了，他们就会拥戴政策，人口数量增加了，劳动力就更多，创造社会财富的能力就增强，朝廷的民心凝聚力也会增强....。
林月一口气将摊丁入亩的好处一一列举出来，听得太后福临车克一愣一愣的。
林月对摊丁入亩为何如此熟悉？要知道，摊丁入亩概念，是林月前世反反复复做过的作业，也是高考一道重要的考题，前世的林月对摊丁入亩概念就背得滚瓜烂熟，现在说起来，自然头头是道。
车克转而向福临再次拱手，启禀皇上，林月所提建议非同小可，微臣以前对一条鞭法做的多次改革，都是小打小闹，成效甚微，现在微臣知道了，小打小闹的改革解决不了根本问题，这根本问题就在人头税，现在林月提出取消人头税，真是万千困扰一点即解。
车克向福临迫不及待请求，请皇上批准户部立即组织人员，着手研究摊丁入亩办法。
车克真不愧是对朝廷忠心耿耿的好官，他被打伤的屁股还在像火烧般的疼痛，现在有了为朝廷立功的机会，他完全忘了屁股痛，立马主动请缨。
车克只是不知道，自己被皇上打了屁股，屁股痛，皇上现在也屁股痛，只是一个痛在后面，一个痛在前面而已，两个屁股痛的人都顾不得痛，都很兴奋，福临笑得嘴角都快咧到了耳根，林月是朕的祥瑞呀！真不愧是朕的祥瑞！
孝庄听车克主动请缨，看福临笑得满脸灿烂，她的内心也开始掀起波澜，再定睛看着林月，林月一副坦坦荡荡的表情，不卑不亢。
孝庄纳闷，林月一介民女，怎么连这样重大的国家治理办法都能想到，哀家也是女人，还是太后，哀家连皇上都能生出来，怎么连林月说的事想不到？
孝庄不是想不到，她是没有受过如林月前世那样的教育，太后和世上其他女人一样，除了生孩子其实什么都不是。再说，后宫不干政，孝庄即或有那份心，有那能力，也不敢造次，何况她根本没听懂林月说的话，摊丁入亩？太深奥，涉及的问题太多，孝庄无法听懂。虽然听不懂，但看着福临那兴奋的表情，看着车克那迫不及待请缨的样子，孝庄就知道，林月提出的建议对大清国其意义非同小可。
孝庄虽然不是个无理取闹的人，但也没有前世有人夸赞的那种辅佐三代皇帝的能力，林月知道，孝庄没有辅佐的能力，她只是因为长寿，活的命长而已。
孝庄不知道林月正在贬低她，看着眼前这个女人，孝庄心里却隐隐感到，福临要册立林月为皇后，其理由不是她想当然的那样简单。
福临对车克的请求自然是批准的，这种事原本就应该由户部承担。福临高兴的说，朕准了！户部立即着手组织人员研究实施办法，朕一定大力支持爱卿，大力推行摊丁入亩。
福临雄心壮志勃发，不由得攥紧拳头，朕拥有林月，必定拥有国富民安的大清！欧耶！
车克想到马上要组织人马进行摊丁入亩研究，转而虚心求教问林月，摊丁入亩能够增加财税收入，实施中最大的问题是什么？
林月直言不讳，最大的问题是政策法规面前人人平等。
林月这话一出，福临孝庄车克都感觉脑袋里嗡的一声响。林月这话又是大忌呀！皇帝高高在上，万民之尊，怎么能与其他人平等？太后母仪天下，是天下人的母亲，怎敢让母亲与其他人平等？
林月居然当着皇上太后的面，说人人平等如此大逆不道的话，这是大不敬中的大不敬，拉出去杀头剥皮活埋怎么都不过分。
林月见他们的表情，就知道自己说这话令他们内心产生了恐惧，其实林月没有告诉他们，摊丁入亩政策虽好，触及的却是官绅豪强的利益，要推行摊丁入亩，就要坚持法律面前人人平等，不然就会前功尽弃，而不仅仅是指太后皇上也应该在法律面前与庶民平等。
林月心想，人对先进文化的认知需要很长时间，我没有时间也没有能力对他们进行人人平等的宣传教育，这事不能操之过急，人分三六九等，木分花梨紫檀，人生而不平等，这是根植在人们大脑里颠扑不破的真理。所以，心急吃不了热豆腐，还是悠着点好。
林月正待说话，福临却大度的警告她，朕不治你的罪，但你不要乱说话。
林月一听，白了福临一眼，这还是以前那个对自己言听计从的福临吗？当了皇上，对我的态度怎么就变了呢？
福临遭了林月的白眼，也不气恼，他习惯林月的这种与其他女人完全不一样的性格，福临只好无辜的眨眨眼睛。
林月说，如果皇上不治林月的罪，林月就继续说。
福临瞪大眼睛，这什么话？要挟？再看看林月，林月的眼神里满是狡黠，福临的龙根就不由得一动，福临咧咧嘴，赶紧说，朕恕你无罪，快说！
林月笑笑，心下想着，既然要我说，索性我都说了吧，省的以后没机会再和你们说话。要想增加朝廷收入，与摊丁入亩可以一并施行的，还有火耗归公和官绅一体纳粮。
车克因为屁股痛，一直站着，站累了，就撅起屁股休息一会儿，现在听林月又说话了，赶紧站直了身子，认真看着林月，一脸严肃。
林月说，先说火耗归公的事吧。现在地方官从百姓手里得到的碎银，不是需要以火熔化铸成银锭才能上缴国库吗？福临和车克一听都点头。
林月说，在重铸银锭的过程中，银两不是有损耗吗？福临和车克又点头。
虽然这种损耗数量不大，而且不确定，就因为这个不确定，所以导致火耗在官场贪腐横行，其中是什么原因？皇上和户部都是知道的吧？福临和车克再次点点头。
他们怎么不知道呢，每年因为地方官擅自确定火耗数量，一年比一年多，相互攀比，巧立名目，民众不堪承受负担，经常由此激起民愤，酿成民变，这是令当今朝廷非常头痛的一个问题，他们怎么会不知道？
林月不再卖关子，说“火耗归公”，就是要将这些落入官员口袋的火耗钱统一上缴国库，归朝廷所有。
福临静听林月说下文，却见林月不再说话，眨眨眼睛问，就这么简单？
林月说，是呀，就这么简单！既然重铸银锭有火耗，这火耗银子就应该归朝廷，地方官得不到火耗银子了，也就不再打火耗的主意，不再层层加码，想贪腐也贪不到了，民众高兴，朝廷增加收入，不是两全其美吗？
车克敏锐的想到，这是在剥夺官员的灰色收入，如果实行起来，难度不小，有些忧心，说这件事如果完全剥夺地方官的利益，推行起来可能会有很大阻力。
林月说，不用完全剥夺地方官的利益，各省根据本地情况厘定火耗额度，征缴之后统一纳入国库，国库做好登记造册，再拿出部分银子奖励廉正官员，这银子可以取名养廉银，养廉银作为各级官员俸禄之外的一项额外收入，以补贴家用。这样，官员有了好处，朝廷补了亏空，百姓减了负担，这是一石三鸟，何乐而不为呢？
车克一听，愣了一下，旋即点点头，嘴里赞叹，好主意呀好主意！对继续贪腐的，严惩不贷！对做得好的给与奖励，奖罚分明，嗯！好主意！这样火耗归公的阻力就会小很多。
车克看着林月，心想，这么复杂的事，从这个女子嘴里说出来却很简单，而且句句话都说在点子上。
福临不断点着头，对林月说的话深以为然，看向林月的眼神就是满满的宠溺。
车克迫不及待问，那官绅一体纳粮怎么说？林月说，人生而平等。
说完这话，林月故意看看福临，福临瞪了林月一眼，林月笑笑，继续说，官绅一体纳粮就是实行老百姓与官绅在承担税赋方面的平等，让官绅也交税当差，缴纳赋税。
车克皱眉，让官绅也服徭役？
林月说，只是废除他们免税的特权，官绅有钱，他们不愿意服徭役，就可以用银两兑买。林月眨眨眼睛，这项改革不为别的，一则体现人人平等，二则增加朝廷国库收入，三则减轻民众徭役负担。好处很多。
好处再多，林月知道，真正实施起来，其阻力却是很大的。在清朝历史上，摊丁入亩，火耗归公，官绅一体纳粮，这些改革都是一百年以后雍正皇上的政绩，雍正的改革触及的都是官员士绅的利益，所以，当年雍正皇帝就是因为坚定不移实施这三项改革，才招致历史评判中对他的非议。
雍正皇帝虽然是一位勤政爱民的好皇帝，却不断被历史抹黑，有说他篡改遗诏即位的，有说他杀父弑母的，也有人说他是个暴君的。所以，现在的地方官与一百多年以后的地方官一样，他们不会认为这是林月为朝廷出的好主意，而是认为出的馊主意，谁愿意自己的利益被剥夺呢？
林月不管，她只想着增加朝廷收入，只想着为老百姓减轻负担，至于地方官满意不满意，不在林月顾及范围内。
福临看向车克，车克看着皇上，他们两人在交换眼神。车克的眼神坚定，为了增加朝廷财税收入，他愿意拼了，福临有车克的鼓励，眼神也坚定起来。
朝廷缺钱的事被林月一席话指明了解决问题的方向和方法。
其次，以土地为征税对象，比以人头征税简单得多，人是活的，生生死死不断变动，统计准确难度很大，而土地是死的，搬不走也隐藏不住，便于统计，简化了税收手续。
林月继续说，还有一个好处，如果实行摊丁入亩，就能加快人口增长，人们也不用再隐瞒人口数量，人口统计也会准确。
林月看看福临，见福临瞪大眼睛在认真听自己说话，又笑笑，最关键的，是可以大幅度增加朝廷的财税收入，我大致计算过，现在朝廷每年财税收入只有两千多万两银子，如果实行摊丁入亩政策，朝廷财税收入至少可以翻一番！
福临一听摊丁入亩可以使朝廷财税收入翻一番，就惊异的瞪大了眼睛，车克更是惊异，他以前曾经考虑过各种解决朝廷缺钱的难题，曾经研究过很多改革方案，但从来不敢将已经实行一千多年的人头税取消，所以，考虑了多年，一直被绕不过去的人头税困扰，现在林月直截了当说取消人头税，就像画龙点睛，点的这一笔真是神来之笔！
车克犹如醍醐灌顶，茅塞顿开，兴奋得直搓手，面色也涨红起来。
林月继续说，不仅朝廷会增加税收，民众也会增加收入，民众富了，他们就会拥戴政策，人口数量增加了，劳动力就更多，创造社会财富的能力就增强，朝廷的民心凝聚力也会增强....。
林月一口气将摊丁入亩的好处一一列举出来，听得太后福临车克一愣一愣的。
林月对摊丁入亩为何如此熟悉？要知道，摊丁入亩概念，是林月前世反反复复做过的作业，也是高考一道重要的考题，前世的林月对摊丁入亩概念就背得滚瓜烂熟，现在说起来，自然头头是道。
车克转而向福临再次拱手，启禀皇上，林月所提建议非同小可，微臣以前对一条鞭法做的多次改革，都是小打小闹，成效甚微，现在微臣知道了，小打小闹的改革解决不了根本问题，这根本问题就在人头税，现在林月提出取消人头税，真是万千困扰一点即解。
车克向福临迫不及待请求，请皇上批准户部立即组织人员，着手研究摊丁入亩办法。
车克真不愧是对朝廷忠心耿耿的好官，他被打伤的屁股还在像火烧般的疼痛，现在有了为朝廷立功的机会，他完全忘了屁股痛，立马主动请缨。
车克只是不知道，自己被皇上打了屁股，屁股痛，皇上现在也屁股痛，只是一个痛在后面，一个痛在前面而已，两个屁股痛的人都顾不得痛，都很兴奋，福临笑得嘴角都快咧到了耳根，林月是朕的祥瑞呀！真不愧是朕的祥瑞！
孝庄听车克主动请缨，看福临笑得满脸灿烂，她的内心也开始掀起波澜，再定睛看着林月，林月一副坦坦荡荡的表情，不卑不亢。
孝庄纳闷，林月一介民女，怎么连这样重大的国家治理办法都能想到，哀家也是女人，还是太后，哀家连皇上都能生出来，怎么连林月说的事想不到？
孝庄不是想不到，她是没有受过如林月前世那样的教育，太后和世上其他女人一样，除了生孩子其实什么都不是。再说，后宫不干政，孝庄即或有那份心，有那能力，也不敢造次，何况她根本没听懂林月说的话，摊丁入亩？太深奥，涉及的问题太多，孝庄无法听懂。虽然听不懂，但看着福临那兴奋的表情，看着车克那迫不及待请缨的样子，孝庄就知道，林月提出的建议对大清国其意义非同小可。
孝庄虽然不是个无理取闹的人，但也没有前世有人夸赞的那种辅佐三代皇帝的能力，林月知道，孝庄没有辅佐的能力，她只是因为长寿，活的命长而已。
孝庄不知道林月正在贬低她，看着眼前这个女人，孝庄心里却隐隐感到，福临要册立林月为皇后，其理由不是她想当然的那样简单。
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林月居然当着皇上太后的面，说人人平等如此大逆不道的话，这是大不敬中的大不敬，拉出去杀头剥皮活埋怎么都不过分。
林月见他们的表情，就知道自己说这话令他们内心产生了恐惧，其实林月没有告诉他们，摊丁入亩政策虽好，触及的却是官绅豪强的利益，要推行摊丁入亩，就要坚持法律面前人人平等，不然就会前功尽弃，而不仅仅是指太后皇上也应该在法律面前与庶民平等。
林月心想，人对先进文化的认知需要很长时间，我没有时间也没有能力对他们进行人人平等的宣传教育，这事不能操之过急，人分三六九等，木分花梨紫檀，人生而不平等，这是根植在人们大脑里颠扑不破的真理。所以，心急吃不了热豆腐，还是悠着点好。
林月正待说话，福临却大度的警告她，朕不治你的罪，但你不要乱说话。
林月一听，白了福临一眼，这还是以前那个对自己言听计从的福临吗？当了皇上，对我的态度怎么就变了呢？
福临遭了林月的白眼，也不气恼，他习惯林月的这种与其他女人完全不一样的性格，福临只好无辜的眨眨眼睛。
林月说，如果皇上不治林月的罪，林月就继续说。
福临瞪大眼睛，这什么话？要挟？再看看林月，林月的眼神里满是狡黠，福临的龙根就不由得一动，福临咧咧嘴，赶紧说，朕恕你无罪，快说！
林月笑笑，心下想着，既然要我说，索性我都说了吧，省的以后没机会再和你们说话。要想增加朝廷收入，与摊丁入亩可以一并施行的，还有火耗归公和官绅一体纳粮。
车克因为屁股痛，一直站着，站累了，就撅起屁股休息一会儿，现在听林月又说话了，赶紧站直了身子，认真看着林月，一脸严肃。
林月说，先说火耗归公的事吧。现在地方官从百姓手里得到的碎银，不是需要以火熔化铸成银锭才能上缴国库吗？福临和车克一听都点头。
林月说，在重铸银锭的过程中，银两不是有损耗吗？福临和车克又点头。
虽然这种损耗数量不大，而且不确定，就因为这个不确定，所以导致火耗在官场贪腐横行，其中是什么原因？皇上和户部都是知道的吧？福临和车克再次点点头。
他们怎么不知道呢，每年因为地方官擅自确定火耗数量，一年比一年多，相互攀比，巧立名目，民众不堪承受负担，经常由此激起民愤，酿成民变，这是令当今朝廷非常头痛的一个问题，他们怎么会不知道？
林月不再卖关子，说“火耗归公”，就是要将这些落入官员口袋的火耗钱统一上缴国库，归朝廷所有。
福临静听林月说下文，却见林月不再说话，眨眨眼睛问，就这么简单？
林月说，是呀，就这么简单！既然重铸银锭有火耗，这火耗银子就应该归朝廷，地方官得不到火耗银子了，也就不再打火耗的主意，不再层层加码，想贪腐也贪不到了，民众高兴，朝廷增加收入，不是两全其美吗？
车克敏锐的想到，这是在剥夺官员的灰色收入，如果实行起来，难度不小，有些忧心，说这件事如果完全剥夺地方官的利益，推行起来可能会有很大阻力。
林月说，不用完全剥夺地方官的利益，各省根据本地情况厘定火耗额度，征缴之后统一纳入国库，国库做好登记造册，再拿出部分银子奖励廉正官员，这银子可以取名养廉银，养廉银作为各级官员俸禄之外的一项额外收入，以补贴家用。这样，官员有了好处，朝廷补了亏空，百姓减了负担，这是一石三鸟，何乐而不为呢？
车克一听，愣了一下，旋即点点头，嘴里赞叹，好主意呀好主意！对继续贪腐的，严惩不贷！对做得好的给与奖励，奖罚分明，嗯！好主意！这样火耗归公的阻力就会小很多。
车克看着林月，心想，这么复杂的事，从这个女子嘴里说出来却很简单，而且句句话都说在点子上。
福临不断点着头，对林月说的话深以为然，看向林月的眼神就是满满的宠溺。
车克迫不及待问，那官绅一体纳粮怎么说？林月说，人生而平等。
说完这话，林月故意看看福临，福临瞪了林月一眼，林月笑笑，继续说，官绅一体纳粮就是实行老百姓与官绅在承担税赋方面的平等，让官绅也交税当差，缴纳赋税。
车克皱眉，让官绅也服徭役？
林月说，只是废除他们免税的特权，官绅有钱，他们不愿意服徭役，就可以用银两兑买。林月眨眨眼睛，这项改革不为别的，一则体现人人平等，二则增加朝廷国库收入，三则减轻民众徭役负担。好处很多。
好处再多，林月知道，真正实施起来，其阻力却是很大的。在清朝历史上，摊丁入亩，火耗归公，官绅一体纳粮，这些改革都是一百年以后雍正皇上的政绩，雍正的改革触及的都是官员士绅的利益，所以，当年雍正皇帝就是因为坚定不移实施这三项改革，才招致历史评判中对他的非议。
雍正皇帝虽然是一位勤政爱民的好皇帝，却不断被历史抹黑，有说他篡改遗诏即位的，有说他杀父弑母的，也有人说他是个暴君的。所以，现在的地方官与一百多年以后的地方官一样，他们不会认为这是林月为朝廷出的好主意，而是认为出的馊主意，谁愿意自己的利益被剥夺呢？
林月不管，她只想着增加朝廷收入，只想着为老百姓减轻负担，至于地方官满意不满意，不在林月顾及范围内。
福临看向车克，车克看着皇上，他们两人在交换眼神。车克的眼神坚定，为了增加朝廷财税收入，他愿意拼了，福临有车克的鼓励，眼神也坚定起来。
朝廷缺钱的事被林月一席话指明了解决问题的方向和方法。