大宋第三帝国 第154章 以退为进商人议政
文天祥没有想到王华阳竟然对民间食盐的价格了如指掌，更是将食盐专营后的利润分成讲解的明明白白。
大臣们对王华阳也颇感意外，自己的皇帝什么时间起不再谈论国家大事，开始研究商人的蝇营狗苟之法。
赵瑞说道：“皇上，现在的大宋不比之前在中原的时候，一下能拿出五万两银子的商人恐怕也不多，如果竞拍盐商资格没有人达到标准该如何是好？”
王华阳说道：“皇叔，没事的时间也应该往民间走走，大宋来到大宋岛后，是没有在中原地区发达，但是据朕所知，七年下拉，大宋境内有百万两身家的人最少有十个，五十万两身家的商人也得有一百个左右，十万两身家的商人恐怕得有一千人，区区五万两银子，这些人还是拿的出来的，并且这些年，朝廷允许私人经营食盐和酒水，这些人早就赚的盆满钵满，人只要活着就得吃烟，一个盐商的资格相当于一座银矿，这些人不会不明白这些道理的，到时候你就瞧好吧，二十个盐商资格拍卖所得的银子会远远大于一百万两。”
赵瑞对王华阳的话将信将疑，平日里让这些商人捐税，这些商人一个比一个穷，到了皇上这里，竟然有这么多的大商人。
而王华阳说出的这些富商，也不是信口开河，悬剑司的人经过多方打探，最终得到的这些数据，而户部调查富豪财产时，富豪会对官府的人采用隐瞒的策略，甚至是行贿的策略，让官府尽量少报或者不报自己的财产，这样就可以躲避朝廷高额的税赋。
王华阳又说道：“酒水的专营权和食盐的专营权一样，也采用竞标制度，价高者得，只是酒水不是生活必须品，相反，酒水属于奢侈品，因此，要对酒水征收重税，现在酿造一斤白酒大概需要三斤粮食，一斤粮食五文钱，三斤粮食就是十五文，加上酿造、人工、保存，运输，官府每斤三十文收购，之后再以七十文的价格给酒商供货，至于最终的价格，由酒商自己决定，食盐是百姓必须品，因此价格必须按照官府规定的价格销售，超出规定价格售卖取消其专卖资格，但是酒水允许酒商自由定价。”
王华阳看向吏部刘敬说道：“刘大人，以后吏部对各级官吏的考核要增加一条，就是辖区内私盐和私酒的整治工作，如果辖区内发现有私盐或者私酒销售，三年不得晋升。”
刘敬说道：“皇上，增加考核倒不是难事，只是这查处私盐私酒，要让哪个衙门去做，如果让各级衙门去做，即使发现了，为了自己的政绩他们也不会上报，如果成立专门的衙门查处私盐私酒就会增加朝廷的支出，还请皇上明示。”
王华阳看向文天祥问道：“文大人，这种事情该如何解决？”
文天祥说道：“皇上，正如刘大人所言，如果让各级衙门自己监管自己，最终的结果就是监守自盗，若要对私盐、私酒进行管理，臣建立在各地衙门设立一个稽查私盐、私酒的部门，由这些人专门对私盐私酒进行稽查，盐酒稽查不仅查私盐、私酒，也可以查食盐的价格，保证食盐价格不能高于官府定价，让老百姓吃到平价盐。”
王华阳突然想到了烟草专卖局，文天祥的说法和现代的烟草专卖何其相似。
但是王华阳有自己的打算，如果设立盐酒稽查部门，那么自己的计划岂不是泡汤了。
王华阳说道：“文大人，你说的办法不错，只是，设立盐酒稽查部门，就按二十个盐商一个地方设立一个，就得设立二十处机构，每个机构从官员到属员，没有二十个人恐怕不行，况且如果新设立的盐酒稽查部门一定是与现有的衙门相结合才能办公，朝廷直属辖区管理者六百万人，有四十个县级府衙，那么即使阿罗约部落和曼古达图部落不设立盐酒稽查部门，也得设立四十个驻外机构，将近一千人，官府雇员每人每月按最低的二两银子计算，一个人一年就得二十四两，一千人就得两万四千两银子，大宋现在一年的赋税才六百万两银子，平白多出了两万两银子，只能增加朝廷的财政支出。朕觉得这个方案不行。”
礼部尚书刘敬说道：“大宋来到大宋岛后，在陆秀夫大人的指导下，在朝廷直辖区建立了管理机构，但是为了杜绝在中原时候的冗员、冗官现象，陆秀夫大人规定了各衙门的人数，现在各府衙都是全员工作，甚至还会出现人手不足的现象，如果不增加人手，以现有的衙门属员去兼职管理私盐私酒事务，恐怕难以应对。微臣觉得文天祥大人的建议可以参考。”
王华阳看着赵瑞说道：“每年户部再拨出两万两银子，能够拨出不能？”
赵瑞说道：“皇上，您就不要再向户部要钱了，户部现在的银子根本不够花，微臣都想把自己卖了换成银子了。”
王华阳看着众位大臣说道：“诸位大臣，你们有什么好办法？文大人说增加盐酒稽查机构，赵大人说户部没有银子，你们都给朕想想，看看有没有什么解决办法？”
王华阳见没有人说话，于是拿着官员名册开始点名了，说实话，朝堂上站着那么多大臣，大部分都是陆秀夫和杨勇提拔的人，除了自己认识的几个，其余的自己还真叫不上名字，杨勇被诛杀，陆秀夫殉国，王华阳本来打算将之前的官员做一次大调整，但是自己对他们的能力根本不知道，也不能贸然调整他们的工作，只能让他们在原来的岗位上工作，这次点名，刚好借着这个机会认识一下。
“工部尚书展四平展大人，你有什么建议？”
展四平立马站了出来，这是王华阳亲政后自己第一次被点名。
展四平略显紧张的说道；“回皇上，微臣认为贩卖私盐、私酒的事情还没有出现，可以暂时不用设置盐酒稽查机构，等日后私盐、私酒出现后，那时候朝廷收取的盐酒利税已经充足，那时候再设立盐酒稽查机构也不迟。”
展四平的话不失为当前最优的解决方案，如果王华阳没有别的意图，肯定就会用这个方案了，但是现在还不能用，不过通过简简单单几句话，王华阳知道了展四平是个可用之人。
王华阳说道：“历朝历代、只要朝廷盐酒专营，私盐、私酒就屡禁不止，大宋现在刚刚开始盐酒专营，必须从最开始就阻断私盐、私酒的苗头，否则日后一旦发现私盐私酒，处理起来就会很麻烦。”
王华阳看向礼部说道：“礼部侍郎张拱张大人，你们庄一凡大人不在，你有什么建议？”
在没有穿越前，王华阳一直以为礼部主管礼仪，是个多余的部门，除了祭祀好像没有别的事情了，是个可有可无的部门，直到穿越后，王华阳才知道，原来礼部相当于现在的外交部和教育部。
古代礼部是负责祭祀、外交以及教育的工作，但是到了近代，国家已没有专门负责祭祀的部门，大部分时间都是由中央电视台节目主持人主持的，但是在古代，祭祀可是朝廷的头等大事，马虎不得。
张拱站出来行礼后说道：“皇上，所为师出有名，既然要缉拿私盐、私酒，就应该设立专门的部门，至于经费从何而来，那是户部赵大人应该考虑的事情，并且做臣子的要为皇上分忧，不能因为没有银子就将皇上要做的事情耽搁，而是在知道有困难后想方设法去解决问题，不是将问题推给皇上。”
王华阳指着张拱看着赵瑞说道：“皇叔，你听到没有，这张拱好像是在说你啊。说你不能替朕分忧，净给朕出难题。”
赵瑞怒目看向张拱，从眼神中可以看出赵瑞想撕了张拱。
张拱连忙说道：“回皇上，微臣对事不对人，并没有针对赵大人的意思。赵大人，下臣只是实话实说，如果有得罪您的地方，还请见谅。”
王华阳笑着说道：“两位爱卿不必生气了，”
之后王华阳看着众臣继续说道：“诸位臣工还有别的建议没有了？”
众人一时无语。
朝堂静悄悄的，大臣们你看看我，我看看你，没有一位大臣再发言。
王华阳见时机成熟，站起来说道：“既然众位臣工想不出合适的办法，朕倒有个法子，说出来大家参考一下。”
王华阳不紧不慢的说道：“既然朝廷盐酒专营，设立盐酒稽查部门是官府给与盐商、酒商的保障，只有朝廷打击私盐、私酒，才能保证盐商、酒商的利益，保护盐商、酒商的利益就是保护朝廷的利益，但是朝廷府库里没有银子建立这个盐酒稽查部门，为什么不让盐商自己去查处私盐、私酒，打击私盐、私酒，保障的也是他们自己的利益，他们也乐于去查处，并且在自己的地盘上，他们也会尽心尽力。”
王华阳说完，扫视着群臣。
王华阳想看看大家的反应。
当初王华阳向文天祥说出提高商人的地位，文天祥那么开明的人士都不能接受，更不用说让这些保守的大臣接受了，所以王华阳一直在找一个合适的机会，找一个合适的借口，让商人慢慢的走进大宋的政治权利中心。
工部尚书展四平的建议其实是目前最合适的建议，王华阳之所以拒绝他的提议，也是为了找到一个切入口。
王华阳的话刚出口，文天祥就明白了王华阳的意图。
文天祥心想：小皇上年纪轻轻，但是真是足智多谋，先是提出给士兵提高军饷，皇上一定知道提高军饷就意味着要增加赋税，而大宋现在的赋税水平并不算低，必须的找到新的赋税增长点，于是增加军饷的结局是开征盐酒专营税，这样士兵增加的军饷自然就有了着落，而盐酒专营，按照历朝历代的规矩，要设立专门的稽查部门，这就涉及增设朝廷机构的问题，而朝廷新设机构，就意味着要增加支出，现在大宋府库里的银子都被皇上用完了，户部根本就没有银子给新设的盐酒稽查部门发放薪酬，那么就得想别的办法，而让群臣在朝堂上辩论了一番，只是为皇上最后的商人参政埋下伏笔，还不被大臣们发现。
王华阳也知道文天祥一定知道了自己的意图，但是文天祥今天在朝堂上的态度已经告诉了王华阳：只要你自己能搞定群臣，让群臣接受商人参政，我这个丞相就支持你。
礼部侍郎张拱第一个站了出来。
张拱说道：“皇上，此事万万不可，盐酒稽查的权利属于朝廷，怎能让盐商、酒商染指，我大宋自太祖开国，便定下组训，商人不得从政，商人不得从政的政策也不是我朝首创，而是自三皇五帝开始就定下来了，商人不事生产，只是将一件东西搬运到另一个地方，并仗着自己掌握的信息，哄抬物价，囤积居奇，并从中谋取利益，但是商人却没有给国家带来任何的财富，古人云，为富不仁，说的就是商人不仁不义，一旦让商人染指权利，他们就会用权利去谋取更多的利益，而更多的人看到商人不劳而获，甚至吃香的喝辣的，就会产生羡慕心里，也会抛弃农事去从事经商，如果所有人都去经商，那么谁去田地里种地，种地一年的收入可能不及商人一天的收入，但是如果所有人都去经商，就没有人种地，没有人种地，朝廷靠谁养活，农民是国家稳定的根本，从古至今，士农工商，商人的社会地位低于农民 和手工业者，如果让酒商和盐商掌握稽查的权利，变相的等于他们从政，商人从政，不会讲究礼仪道德，一旦让商人染指政治，就会让百姓看到经商也是可以从政的，他们就不会老老实实的种地。”
王华阳笑着说：“张大人，你说的太严重了。”
王华阳没有想到一个小小的张拱竟然第一个站出来反对让商人稽查盐酒走私的事情。
王华阳深知自己在礼仪和法度发面辩驳不过张拱，于是也不敢再与张拱辩论商人对国家经济的好处，而是打算从另一个方向入手，让张拱同意自己的建议。
大臣们对王华阳也颇感意外，自己的皇帝什么时间起不再谈论国家大事，开始研究商人的蝇营狗苟之法。
赵瑞说道：“皇上，现在的大宋不比之前在中原的时候，一下能拿出五万两银子的商人恐怕也不多，如果竞拍盐商资格没有人达到标准该如何是好？”
王华阳说道：“皇叔，没事的时间也应该往民间走走，大宋来到大宋岛后，是没有在中原地区发达，但是据朕所知，七年下拉，大宋境内有百万两身家的人最少有十个，五十万两身家的商人也得有一百个左右，十万两身家的商人恐怕得有一千人，区区五万两银子，这些人还是拿的出来的，并且这些年，朝廷允许私人经营食盐和酒水，这些人早就赚的盆满钵满，人只要活着就得吃烟，一个盐商的资格相当于一座银矿，这些人不会不明白这些道理的，到时候你就瞧好吧，二十个盐商资格拍卖所得的银子会远远大于一百万两。”
赵瑞对王华阳的话将信将疑，平日里让这些商人捐税，这些商人一个比一个穷，到了皇上这里，竟然有这么多的大商人。
而王华阳说出的这些富商，也不是信口开河，悬剑司的人经过多方打探，最终得到的这些数据，而户部调查富豪财产时，富豪会对官府的人采用隐瞒的策略，甚至是行贿的策略，让官府尽量少报或者不报自己的财产，这样就可以躲避朝廷高额的税赋。
王华阳又说道：“酒水的专营权和食盐的专营权一样，也采用竞标制度，价高者得，只是酒水不是生活必须品，相反，酒水属于奢侈品，因此，要对酒水征收重税，现在酿造一斤白酒大概需要三斤粮食，一斤粮食五文钱，三斤粮食就是十五文，加上酿造、人工、保存，运输，官府每斤三十文收购，之后再以七十文的价格给酒商供货，至于最终的价格，由酒商自己决定，食盐是百姓必须品，因此价格必须按照官府规定的价格销售，超出规定价格售卖取消其专卖资格，但是酒水允许酒商自由定价。”
王华阳看向吏部刘敬说道：“刘大人，以后吏部对各级官吏的考核要增加一条，就是辖区内私盐和私酒的整治工作，如果辖区内发现有私盐或者私酒销售，三年不得晋升。”
刘敬说道：“皇上，增加考核倒不是难事，只是这查处私盐私酒，要让哪个衙门去做，如果让各级衙门去做，即使发现了，为了自己的政绩他们也不会上报，如果成立专门的衙门查处私盐私酒就会增加朝廷的支出，还请皇上明示。”
王华阳看向文天祥问道：“文大人，这种事情该如何解决？”
文天祥说道：“皇上，正如刘大人所言，如果让各级衙门自己监管自己，最终的结果就是监守自盗，若要对私盐、私酒进行管理，臣建立在各地衙门设立一个稽查私盐、私酒的部门，由这些人专门对私盐私酒进行稽查，盐酒稽查不仅查私盐、私酒，也可以查食盐的价格，保证食盐价格不能高于官府定价，让老百姓吃到平价盐。”
王华阳突然想到了烟草专卖局，文天祥的说法和现代的烟草专卖何其相似。
但是王华阳有自己的打算，如果设立盐酒稽查部门，那么自己的计划岂不是泡汤了。
王华阳说道：“文大人，你说的办法不错，只是，设立盐酒稽查部门，就按二十个盐商一个地方设立一个，就得设立二十处机构，每个机构从官员到属员，没有二十个人恐怕不行，况且如果新设立的盐酒稽查部门一定是与现有的衙门相结合才能办公，朝廷直属辖区管理者六百万人，有四十个县级府衙，那么即使阿罗约部落和曼古达图部落不设立盐酒稽查部门，也得设立四十个驻外机构，将近一千人，官府雇员每人每月按最低的二两银子计算，一个人一年就得二十四两，一千人就得两万四千两银子，大宋现在一年的赋税才六百万两银子，平白多出了两万两银子，只能增加朝廷的财政支出。朕觉得这个方案不行。”
礼部尚书刘敬说道：“大宋来到大宋岛后，在陆秀夫大人的指导下，在朝廷直辖区建立了管理机构，但是为了杜绝在中原时候的冗员、冗官现象，陆秀夫大人规定了各衙门的人数，现在各府衙都是全员工作，甚至还会出现人手不足的现象，如果不增加人手，以现有的衙门属员去兼职管理私盐私酒事务，恐怕难以应对。微臣觉得文天祥大人的建议可以参考。”
王华阳看着赵瑞说道：“每年户部再拨出两万两银子，能够拨出不能？”
赵瑞说道：“皇上，您就不要再向户部要钱了，户部现在的银子根本不够花，微臣都想把自己卖了换成银子了。”
王华阳看着众位大臣说道：“诸位大臣，你们有什么好办法？文大人说增加盐酒稽查机构，赵大人说户部没有银子，你们都给朕想想，看看有没有什么解决办法？”
王华阳见没有人说话，于是拿着官员名册开始点名了，说实话，朝堂上站着那么多大臣，大部分都是陆秀夫和杨勇提拔的人，除了自己认识的几个，其余的自己还真叫不上名字，杨勇被诛杀，陆秀夫殉国，王华阳本来打算将之前的官员做一次大调整，但是自己对他们的能力根本不知道，也不能贸然调整他们的工作，只能让他们在原来的岗位上工作，这次点名，刚好借着这个机会认识一下。
“工部尚书展四平展大人，你有什么建议？”
展四平立马站了出来，这是王华阳亲政后自己第一次被点名。
展四平略显紧张的说道；“回皇上，微臣认为贩卖私盐、私酒的事情还没有出现，可以暂时不用设置盐酒稽查机构，等日后私盐、私酒出现后，那时候朝廷收取的盐酒利税已经充足，那时候再设立盐酒稽查机构也不迟。”
展四平的话不失为当前最优的解决方案，如果王华阳没有别的意图，肯定就会用这个方案了，但是现在还不能用，不过通过简简单单几句话，王华阳知道了展四平是个可用之人。
王华阳说道：“历朝历代、只要朝廷盐酒专营，私盐、私酒就屡禁不止，大宋现在刚刚开始盐酒专营，必须从最开始就阻断私盐、私酒的苗头，否则日后一旦发现私盐私酒，处理起来就会很麻烦。”
王华阳看向礼部说道：“礼部侍郎张拱张大人，你们庄一凡大人不在，你有什么建议？”
在没有穿越前，王华阳一直以为礼部主管礼仪，是个多余的部门，除了祭祀好像没有别的事情了，是个可有可无的部门，直到穿越后，王华阳才知道，原来礼部相当于现在的外交部和教育部。
古代礼部是负责祭祀、外交以及教育的工作，但是到了近代，国家已没有专门负责祭祀的部门，大部分时间都是由中央电视台节目主持人主持的，但是在古代，祭祀可是朝廷的头等大事，马虎不得。
张拱站出来行礼后说道：“皇上，所为师出有名，既然要缉拿私盐、私酒，就应该设立专门的部门，至于经费从何而来，那是户部赵大人应该考虑的事情，并且做臣子的要为皇上分忧，不能因为没有银子就将皇上要做的事情耽搁，而是在知道有困难后想方设法去解决问题，不是将问题推给皇上。”
王华阳指着张拱看着赵瑞说道：“皇叔，你听到没有，这张拱好像是在说你啊。说你不能替朕分忧，净给朕出难题。”
赵瑞怒目看向张拱，从眼神中可以看出赵瑞想撕了张拱。
张拱连忙说道：“回皇上，微臣对事不对人，并没有针对赵大人的意思。赵大人，下臣只是实话实说，如果有得罪您的地方，还请见谅。”
王华阳笑着说道：“两位爱卿不必生气了，”
之后王华阳看着众臣继续说道：“诸位臣工还有别的建议没有了？”
众人一时无语。
朝堂静悄悄的，大臣们你看看我，我看看你，没有一位大臣再发言。
王华阳见时机成熟，站起来说道：“既然众位臣工想不出合适的办法，朕倒有个法子，说出来大家参考一下。”
王华阳不紧不慢的说道：“既然朝廷盐酒专营，设立盐酒稽查部门是官府给与盐商、酒商的保障，只有朝廷打击私盐、私酒，才能保证盐商、酒商的利益，保护盐商、酒商的利益就是保护朝廷的利益，但是朝廷府库里没有银子建立这个盐酒稽查部门，为什么不让盐商自己去查处私盐、私酒，打击私盐、私酒，保障的也是他们自己的利益，他们也乐于去查处，并且在自己的地盘上，他们也会尽心尽力。”
王华阳说完，扫视着群臣。
王华阳想看看大家的反应。
当初王华阳向文天祥说出提高商人的地位，文天祥那么开明的人士都不能接受，更不用说让这些保守的大臣接受了，所以王华阳一直在找一个合适的机会，找一个合适的借口，让商人慢慢的走进大宋的政治权利中心。
工部尚书展四平的建议其实是目前最合适的建议，王华阳之所以拒绝他的提议，也是为了找到一个切入口。
王华阳的话刚出口，文天祥就明白了王华阳的意图。
文天祥心想：小皇上年纪轻轻，但是真是足智多谋，先是提出给士兵提高军饷，皇上一定知道提高军饷就意味着要增加赋税，而大宋现在的赋税水平并不算低，必须的找到新的赋税增长点，于是增加军饷的结局是开征盐酒专营税，这样士兵增加的军饷自然就有了着落，而盐酒专营，按照历朝历代的规矩，要设立专门的稽查部门，这就涉及增设朝廷机构的问题，而朝廷新设机构，就意味着要增加支出，现在大宋府库里的银子都被皇上用完了，户部根本就没有银子给新设的盐酒稽查部门发放薪酬，那么就得想别的办法，而让群臣在朝堂上辩论了一番，只是为皇上最后的商人参政埋下伏笔，还不被大臣们发现。
王华阳也知道文天祥一定知道了自己的意图，但是文天祥今天在朝堂上的态度已经告诉了王华阳：只要你自己能搞定群臣，让群臣接受商人参政，我这个丞相就支持你。
礼部侍郎张拱第一个站了出来。
张拱说道：“皇上，此事万万不可，盐酒稽查的权利属于朝廷，怎能让盐商、酒商染指，我大宋自太祖开国，便定下组训，商人不得从政，商人不得从政的政策也不是我朝首创，而是自三皇五帝开始就定下来了，商人不事生产，只是将一件东西搬运到另一个地方，并仗着自己掌握的信息，哄抬物价，囤积居奇，并从中谋取利益，但是商人却没有给国家带来任何的财富，古人云，为富不仁，说的就是商人不仁不义，一旦让商人染指权利，他们就会用权利去谋取更多的利益，而更多的人看到商人不劳而获，甚至吃香的喝辣的，就会产生羡慕心里，也会抛弃农事去从事经商，如果所有人都去经商，那么谁去田地里种地，种地一年的收入可能不及商人一天的收入，但是如果所有人都去经商，就没有人种地，没有人种地，朝廷靠谁养活，农民是国家稳定的根本，从古至今，士农工商，商人的社会地位低于农民 和手工业者，如果让酒商和盐商掌握稽查的权利，变相的等于他们从政，商人从政，不会讲究礼仪道德，一旦让商人染指政治，就会让百姓看到经商也是可以从政的，他们就不会老老实实的种地。”
王华阳笑着说：“张大人，你说的太严重了。”
王华阳没有想到一个小小的张拱竟然第一个站出来反对让商人稽查盐酒走私的事情。
王华阳深知自己在礼仪和法度发面辩驳不过张拱，于是也不敢再与张拱辩论商人对国家经济的好处，而是打算从另一个方向入手，让张拱同意自己的建议。