为了活下去，只好窃国 第63章 农税新规
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除夕刚刚过去不久，青阳县就迎来了一场春雨，绵绵的春雨，细细蒙蒙，无声的滋润着大地，悄悄唤醒了已经沉睡了一个冬天的万物。
苏宇身着一身白色长袍坐在凉亭里，看着外面的春雨，不由感慨一句：春雨贵如油，润物细无声。
看来春耕的事宜可以准备了。
他对着亭外喊来一句：“小虎，你去把刘明远，沈杰还有陆知名喊来。”
走廊上的刘虎听后，领命离开了。
一炷香后，刘明远三人一起走了过来。
苏宇见到后，说道：“坐，难得沐休，咱们边喝边聊。”
三人躬身行礼说道：“多谢大人！”
苏宇对着走廊上的李管家吩咐道：“来福，去通知后厨在弄几个酒菜过来，还有再拿几瓶特制的神仙醉过来。”
“是。”
刘明远三人听后，内心一阵激动，苏宇每次酿造神仙醉都会单独酿造几瓶特殊的，口感更加的绵柔，让人回味无穷。
可惜数量太少了，只有除夕的时候，苏宇才给他们几位每人送了两瓶，没想到这次又能喝到了。
酒菜上齐后，苏宇抿了一口酒，说道：“这场春雨来的很及时啊！春雨之后，万物复苏，就是春耕的时候了。明远，你粮种和农具准备的怎么样了？”
刘明远放下手中的筷子说道：“大人，粮种和农具都已经准备好了。目前而言，一万户的百姓春耕所需没有问题。”
“嗯。很好，听你这么一说，我就放心了。知名，你这几个月对青阳县人口和田亩的统计的怎么样了？”
陆知名对苏宇躬身一拜，说道：“大人，属下这段时间四处奔走，已经将青阳县的人口、田亩统计完了。”
“青阳县总计有七千户多人家，人口有五万多。县城有五千多户人家，人口有三万多人，其中农家有三千多户，主要是刚到来的军户和流民。青阳三镇有两千多户人家，人口一万多人。”
说完停顿了一会，说道：“青阳县一共有田二十多万亩，荒田十万亩，除掉四万亩的田地在其他人手里，剩余的十六万亩现在都在大人手里。”
苏宇听后示意他坐下，说道：“我是这样规划的，首先咱们这个农税要改。”
“现在百姓身上的税目太多了，他们就是不吃不喝也交不了这个税，所以我觉得除了人头税和田税其他的都废除了，而且这些税严格来说其实都收不了多少钱。”
沈杰听到这后，问道：“大人这税怎么收呢？”
苏宇说道：“人头税不变，按原来的收取，不过这个田税从原来的十税四改为十五税一，同时是按田亩的多少来收，也就是地多的多收，地少的少收。”
刘明远点点头，说道：“这样下来百姓一年交完税后还有不少的余留，只是大人您这样做一定会有不少的地主乡绅反对，尤其是府城的那些大人怕又要对大人你有意见了。”
苏宇则是笑道：“府城的人本来就对咱们有意见，这段时间何承华可是抓到了不少准备偷酒方的探子，基本都是府城那些大家族来的，真是贪心不足。青阳县的地主，乡绅就算不满也会执行的。”
苏宇在说到这里的时候还是暗中提高了警惕，因为他这样的做法有“一鞭法”的影子，好在大周王朝所有人都要上税，至少明面上是如此。
刘明远听后，知道苏宇心中已经有计较，就不再多说，问道：“这个田税改革的名字叫什么？”
“《农税新规》怎么样？”
三人听后都点头赞同。
苏宇说道：“这样的话，这个农税就这样定下来，下面咱们说说这个保甲制和分地的问题。”
“保甲制就是在县城以下在设三个行政级别，分别是镇，保，甲。十户一甲，设甲长；十甲一保，设保长；十保一镇，设镇长。”
“这三个级别的官员，除了治理地方外，还要训练民兵，担负起警戒，保境安民的责任。”
“目前这个保甲制度以县城和三个小镇为中心开展，县城就不设镇长一职了，由县令统领。”
“这是我与几位军中将官一起拟定出来的名单，你们看下有没有问题。”
说完就把一份名单递给刘明远。
几人看完后，刘明远说道：“大人，这些老兵的职位分配和功劳没什么问题。只是镇上只是有一名镇长，属下觉得有些不妥，应该再安排两名佐官，十名衙役要合适一些。”
苏宇听后，问道：“你们俩觉得怎么样？”
见其他两人没有问题，苏宇说道：“可以，保甲制度就这么办。现在就是最后一个问题，分地了。”
“知名，现在青阳县没有地的百姓有多少？还有土地不足二十亩的有多少？”
陆知名说道：“大人，青阳县有四千多户是没有土地的，有土地不足二十亩的有一千多户。”
“那剩下的人呢？”
“剩下的要么是商户，要么就是土地超过了二十亩的富农和地主。”
苏宇听后说道：“每户人家分二十亩的地，不足的人家补足二十亩，让他们带着户籍证明到县衙和三镇的镇长衙门领地。”
苏宇算了以后发现自己手里还有五万多亩的土地，不过想到之后还会有流民到来，倒也没觉得什么了。
随即他对着三人说道：“明天我会将这些镇长，保长，甲长的任命发下去，之后你们就带着他们下去将保甲制度落实了，其中以一保为一个村寨。”
“保甲制度落实好后，就开始分地和补地。沈杰你和陆知名负责三个镇子及周边的村落。”
“刘明远你负责县城和周边的村落，把城外的流民都带走，将这些流民全部打散重新编成新的村寨。”
“沈杰、陆知名，你们两个如果遇到流民也是这样处理，不能让他们报团。现在黑旗营已经重新满员了，我会吩咐他们配合你们的。”
三人躬身说道：“遵命。”
刘明远想到了一点问道：“这些粮种和农具怎么处理？还有这些百姓第一年的粮食怎么办。”
苏宇想了想，说道：“粮食，县衙先借给他们吧！每户每十天领取一次口粮，必须按人头领，只能领一次，避免有些人起坏心思。除非遇到特殊情况，县衙会特殊处理。”
“这些粮食，粮种，农具让他们分五年偿还吧！每年还一点，没有利息，五年后这些东西就是他们的了。”
“还有对于没有土地的，土地不足的百姓，今年免税，第二年三十税一，第三年开始十五税一。”
“是。”
苏宇看着几人笑道：“正事说完了，来喝酒。”
苏宇身着一身白色长袍坐在凉亭里，看着外面的春雨，不由感慨一句：春雨贵如油，润物细无声。
看来春耕的事宜可以准备了。
他对着亭外喊来一句：“小虎，你去把刘明远，沈杰还有陆知名喊来。”
走廊上的刘虎听后，领命离开了。
一炷香后，刘明远三人一起走了过来。
苏宇见到后，说道：“坐，难得沐休，咱们边喝边聊。”
三人躬身行礼说道：“多谢大人！”
苏宇对着走廊上的李管家吩咐道：“来福，去通知后厨在弄几个酒菜过来，还有再拿几瓶特制的神仙醉过来。”
“是。”
刘明远三人听后，内心一阵激动，苏宇每次酿造神仙醉都会单独酿造几瓶特殊的，口感更加的绵柔，让人回味无穷。
可惜数量太少了，只有除夕的时候，苏宇才给他们几位每人送了两瓶，没想到这次又能喝到了。
酒菜上齐后，苏宇抿了一口酒，说道：“这场春雨来的很及时啊！春雨之后，万物复苏，就是春耕的时候了。明远，你粮种和农具准备的怎么样了？”
刘明远放下手中的筷子说道：“大人，粮种和农具都已经准备好了。目前而言，一万户的百姓春耕所需没有问题。”
“嗯。很好，听你这么一说，我就放心了。知名，你这几个月对青阳县人口和田亩的统计的怎么样了？”
陆知名对苏宇躬身一拜，说道：“大人，属下这段时间四处奔走，已经将青阳县的人口、田亩统计完了。”
“青阳县总计有七千户多人家，人口有五万多。县城有五千多户人家，人口有三万多人，其中农家有三千多户，主要是刚到来的军户和流民。青阳三镇有两千多户人家，人口一万多人。”
说完停顿了一会，说道：“青阳县一共有田二十多万亩，荒田十万亩，除掉四万亩的田地在其他人手里，剩余的十六万亩现在都在大人手里。”
苏宇听后示意他坐下，说道：“我是这样规划的，首先咱们这个农税要改。”
“现在百姓身上的税目太多了，他们就是不吃不喝也交不了这个税，所以我觉得除了人头税和田税其他的都废除了，而且这些税严格来说其实都收不了多少钱。”
沈杰听到这后，问道：“大人这税怎么收呢？”
苏宇说道：“人头税不变，按原来的收取，不过这个田税从原来的十税四改为十五税一，同时是按田亩的多少来收，也就是地多的多收，地少的少收。”
刘明远点点头，说道：“这样下来百姓一年交完税后还有不少的余留，只是大人您这样做一定会有不少的地主乡绅反对，尤其是府城的那些大人怕又要对大人你有意见了。”
苏宇则是笑道：“府城的人本来就对咱们有意见，这段时间何承华可是抓到了不少准备偷酒方的探子，基本都是府城那些大家族来的，真是贪心不足。青阳县的地主，乡绅就算不满也会执行的。”
苏宇在说到这里的时候还是暗中提高了警惕，因为他这样的做法有“一鞭法”的影子，好在大周王朝所有人都要上税，至少明面上是如此。
刘明远听后，知道苏宇心中已经有计较，就不再多说，问道：“这个田税改革的名字叫什么？”
“《农税新规》怎么样？”
三人听后都点头赞同。
苏宇说道：“这样的话，这个农税就这样定下来，下面咱们说说这个保甲制和分地的问题。”
“保甲制就是在县城以下在设三个行政级别，分别是镇，保，甲。十户一甲，设甲长；十甲一保，设保长；十保一镇，设镇长。”
“这三个级别的官员，除了治理地方外，还要训练民兵，担负起警戒，保境安民的责任。”
“目前这个保甲制度以县城和三个小镇为中心开展，县城就不设镇长一职了，由县令统领。”
“这是我与几位军中将官一起拟定出来的名单，你们看下有没有问题。”
说完就把一份名单递给刘明远。
几人看完后，刘明远说道：“大人，这些老兵的职位分配和功劳没什么问题。只是镇上只是有一名镇长，属下觉得有些不妥，应该再安排两名佐官，十名衙役要合适一些。”
苏宇听后，问道：“你们俩觉得怎么样？”
见其他两人没有问题，苏宇说道：“可以，保甲制度就这么办。现在就是最后一个问题，分地了。”
“知名，现在青阳县没有地的百姓有多少？还有土地不足二十亩的有多少？”
陆知名说道：“大人，青阳县有四千多户是没有土地的，有土地不足二十亩的有一千多户。”
“那剩下的人呢？”
“剩下的要么是商户，要么就是土地超过了二十亩的富农和地主。”
苏宇听后说道：“每户人家分二十亩的地，不足的人家补足二十亩，让他们带着户籍证明到县衙和三镇的镇长衙门领地。”
苏宇算了以后发现自己手里还有五万多亩的土地，不过想到之后还会有流民到来，倒也没觉得什么了。
随即他对着三人说道：“明天我会将这些镇长，保长，甲长的任命发下去，之后你们就带着他们下去将保甲制度落实了，其中以一保为一个村寨。”
“保甲制度落实好后，就开始分地和补地。沈杰你和陆知名负责三个镇子及周边的村落。”
“刘明远你负责县城和周边的村落，把城外的流民都带走，将这些流民全部打散重新编成新的村寨。”
“沈杰、陆知名，你们两个如果遇到流民也是这样处理，不能让他们报团。现在黑旗营已经重新满员了，我会吩咐他们配合你们的。”
三人躬身说道：“遵命。”
刘明远想到了一点问道：“这些粮种和农具怎么处理？还有这些百姓第一年的粮食怎么办。”
苏宇想了想，说道：“粮食，县衙先借给他们吧！每户每十天领取一次口粮，必须按人头领，只能领一次，避免有些人起坏心思。除非遇到特殊情况，县衙会特殊处理。”
“这些粮食，粮种，农具让他们分五年偿还吧！每年还一点，没有利息，五年后这些东西就是他们的了。”
“还有对于没有土地的，土地不足的百姓，今年免税，第二年三十税一，第三年开始十五税一。”
“是。”
苏宇看着几人笑道：“正事说完了，来喝酒。”