冒名刘辩：三兴炎汉 第193章 地方体制（上）
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“不知元直治何经典？”郭嘉询问道。
“在下少时好武，常为母所不喜。后因杀人而奔走他乡，于德操先生处学习《诗》、《书》；后又自学三史（指《史记》、《汉书》、《东观汉记》）；后及荆州，又有研读《孙子》、《六韬》，只可惜，都是学艺不精。”
“没想到元直还是治政兵法皆修之人，看来大帅这次是找对人了。”郭嘉突然有些怀念之前纵酒潇洒的日子了，“既然元直来了，这嵩山令看来是非元直不可了。”
“不可不可！”徐庶连忙推辞。
“哦，元直莫不是嫌弃这官小，殊不知眼下，这嵩山令直属于大帅府，方圆百里数万百姓衣食皆仰赖于嵩山令一人。”郭嘉说道。
“断非如此，而是君子不夺人之功，如今奉孝将这嵩山上下治理的井井有条，我初来乍到，若是理所应当受了此职，岂不是自不量力？奉孝若是再这般说，便是要赶我走了。”徐庶年方二五，却已颇为老沉。
“断无此意！嵩山令一职我只是兼任，我生性懒散，早与大帅有言在先，只要找到合适之人，便专心大帅府参谋一职。”
徐庶闻言，点了点头，算是明白郭嘉出于真心，只是很快，徐庶又面露不解，问道：“方才大帅也与我提及参谋一职，不知道这参谋具体所任何事？”
眼下大帅府的人还比较少，许多人都是身兼数职，所以职能显得比较复杂。
郭嘉想了想说道：“我观大帅有意废除三公九卿，以尚书台直接料理政事，不过大帅在尚书六曹外又设立了许多部门，目的就是为了快速提高实力，增强战争爆发时的效率。其中战略部就是直属于大帅的战争指挥中心，要负责帮大帅出谋划策，撰写文书，还有传达讯息，参谋一职大抵相当于军师。当然，眼下大帅不准备轻启战端，所以参谋对大帅府麾下建设事宜也有建议之权。”
徐庶一听就明白了，那就是目前参谋还没有实权，但是可以谏言的范围很大，相当于是大帅的眼睛和大脑。
“适才我与大帅说起，我要在山中先行观察两日，恐怕一时半会帮不上奉孝什么忙了。”徐庶说道。
“我可真是羡慕元直啊，想我初来乍到，可是当天就被安排事务了。”郭嘉一脸“羡慕”的说道。
当然，郭嘉也明白，他来之前，嵩山上的基层建设还很简单，所以他可以直接开始干。
如今，大帅府下吏员都有了近千人，如果不先了解学习，很可能是一团糟。
“奉孝能者多劳，大帅知人善用，在下所不能及也！”徐庶稳重的说道。
“谁说的，我这有一事就要劳烦元直了。”郭嘉一笑。
“何事？”徐庶连忙问道。
“元直刚刚提及在德操先生处学习，实不相瞒，德操先生之名，大帅早有所闻，先前已经派人请德操先生上山，可是被先生婉拒了。”郭嘉说着回到桌案边捡起一封信，“你看看，这是德操先生的回信，既然元直与其有交，不如再书信一封，请上一请？”
“德操先生精于奇门、经学，学识丰富，世人所难及。只是先生不好争辩，不言政事，毫无出仕之心，莫说是我，便是大帅亲自出马，恐怕也请不动他。”徐庶说道。
“大帅并非要请德操先生出山辅佐，只是想请他到山中治学而已。”郭嘉解释道。
徐庶一想，如果是这样，说不定还能请得动，毕竟如今的颍川可不太平，“请容我在山中学习两日，看看有无能打动德操先生之处，这样，也不辜负奉孝交代我的事。”
“如此甚好！”见徐庶办事如此踏实，郭嘉放心多了。
郭嘉提议陪徐庶走走，不过徐庶以不敢耽误郭嘉政务婉拒了，只让其派出一小厮带路。
……
徐庶与郭嘉不同，郭嘉知道自己出身寒门，所以从一开始便钻研偏门，乱世对于郭嘉来说，正是崛起之机，得遇明主，一展抱负。
而徐庶少年好武，可这两年先后结识司马徽和庞德公，此皆当世大儒，所以徐庶更追求的是读经通儒，期待举孝廉茂才，然后以自身才学去乱安民，一路高升。
徐庶与郭嘉一番交谈后，并没有急着离开嵩山令治所，而是带着郭嘉的人来到偏室。
“在下颍川徐庶，不知先生如何称呼？”
“不敢称先生，徐先生唤我缑松便是。”
“你是缑氏人？”
“是的，我之前在缑氏负责传递书信，后来贼兵犯境，我得大帅庇护，逃到山上。大帅见我识字，便让我负责流民造籍一事，后来郭令君来到山上后，建立了县衙，我便由大帅府转到嵩山县衙担任户曹，因为眼下登籍造户是大帅钦定最重要的事情，所以嵩山大小户曹有二十三人，在下添为户曹长。”
“原来是缑曹长，在下失礼了！”徐庶拱手道。
“不敢，郭令君要在下这两日陪同徐先生，在下定当知无不言言无不尽。”
“好，那我就从这嵩山县衙问起，郭县令手下有多少曹掾，又分别担任何职呢？”
汉代实行的是郡县制。
郡的长官有郡守、郡丞、郡尉；
县的长官有县令（长），县丞、县尉。
当然可以肯定，治理郡县并不能只依靠三人。而且这里的丞和尉也不完全是郡守、县令的下属，他们是由上级直接任命的，一方面，辅助主官治理郡县，另一方面，也要防止主官权力过大，起制衡作用。
而郡守县令真正的辅官叫做曹掾。相当于是现在的部门。
如果说尚书台是皇帝为了集权而设立的，那宰相权力达到最高峰时也有十三曹为之佐事。
这十三曹分别为：
一西曹，主府史署用。
二东曹，主二千石长吏迁除，并包军吏在内。可见朝廷一切官吏任免升降，都要经宰相的秘书处
三户曹，主祭祀农桑。
四奏曹，管理政府一切章奏。略如唐代的枢密院，明代的通政司
五词曹，主词讼，此属法律民事部分。
六法曹，掌邮驿科程。科程是指一切交通方面之时限及量限等
七尉曹，主卒曹转运。是管运输的，略如清代之漕运总督
八贼曹，管盗贼。
九决曹，主罪法。贼曹、决曹所管属于法律之刑事方面
十兵曹，管兵役。
十一金曹，管货币盐铁。
十二仓曹，管仓谷。
十三黄阁，主簿录众事。这是宰相府秘书处的总务主任
而地方上，也同样有各曹与之对应，当然，郡守麾下是没有东西曹的。
……
“在下少时好武，常为母所不喜。后因杀人而奔走他乡，于德操先生处学习《诗》、《书》；后又自学三史（指《史记》、《汉书》、《东观汉记》）；后及荆州，又有研读《孙子》、《六韬》，只可惜，都是学艺不精。”
“没想到元直还是治政兵法皆修之人，看来大帅这次是找对人了。”郭嘉突然有些怀念之前纵酒潇洒的日子了，“既然元直来了，这嵩山令看来是非元直不可了。”
“不可不可！”徐庶连忙推辞。
“哦，元直莫不是嫌弃这官小，殊不知眼下，这嵩山令直属于大帅府，方圆百里数万百姓衣食皆仰赖于嵩山令一人。”郭嘉说道。
“断非如此，而是君子不夺人之功，如今奉孝将这嵩山上下治理的井井有条，我初来乍到，若是理所应当受了此职，岂不是自不量力？奉孝若是再这般说，便是要赶我走了。”徐庶年方二五，却已颇为老沉。
“断无此意！嵩山令一职我只是兼任，我生性懒散，早与大帅有言在先，只要找到合适之人，便专心大帅府参谋一职。”
徐庶闻言，点了点头，算是明白郭嘉出于真心，只是很快，徐庶又面露不解，问道：“方才大帅也与我提及参谋一职，不知道这参谋具体所任何事？”
眼下大帅府的人还比较少，许多人都是身兼数职，所以职能显得比较复杂。
郭嘉想了想说道：“我观大帅有意废除三公九卿，以尚书台直接料理政事，不过大帅在尚书六曹外又设立了许多部门，目的就是为了快速提高实力，增强战争爆发时的效率。其中战略部就是直属于大帅的战争指挥中心，要负责帮大帅出谋划策，撰写文书，还有传达讯息，参谋一职大抵相当于军师。当然，眼下大帅不准备轻启战端，所以参谋对大帅府麾下建设事宜也有建议之权。”
徐庶一听就明白了，那就是目前参谋还没有实权，但是可以谏言的范围很大，相当于是大帅的眼睛和大脑。
“适才我与大帅说起，我要在山中先行观察两日，恐怕一时半会帮不上奉孝什么忙了。”徐庶说道。
“我可真是羡慕元直啊，想我初来乍到，可是当天就被安排事务了。”郭嘉一脸“羡慕”的说道。
当然，郭嘉也明白，他来之前，嵩山上的基层建设还很简单，所以他可以直接开始干。
如今，大帅府下吏员都有了近千人，如果不先了解学习，很可能是一团糟。
“奉孝能者多劳，大帅知人善用，在下所不能及也！”徐庶稳重的说道。
“谁说的，我这有一事就要劳烦元直了。”郭嘉一笑。
“何事？”徐庶连忙问道。
“元直刚刚提及在德操先生处学习，实不相瞒，德操先生之名，大帅早有所闻，先前已经派人请德操先生上山，可是被先生婉拒了。”郭嘉说着回到桌案边捡起一封信，“你看看，这是德操先生的回信，既然元直与其有交，不如再书信一封，请上一请？”
“德操先生精于奇门、经学，学识丰富，世人所难及。只是先生不好争辩，不言政事，毫无出仕之心，莫说是我，便是大帅亲自出马，恐怕也请不动他。”徐庶说道。
“大帅并非要请德操先生出山辅佐，只是想请他到山中治学而已。”郭嘉解释道。
徐庶一想，如果是这样，说不定还能请得动，毕竟如今的颍川可不太平，“请容我在山中学习两日，看看有无能打动德操先生之处，这样，也不辜负奉孝交代我的事。”
“如此甚好！”见徐庶办事如此踏实，郭嘉放心多了。
郭嘉提议陪徐庶走走，不过徐庶以不敢耽误郭嘉政务婉拒了，只让其派出一小厮带路。
……
徐庶与郭嘉不同，郭嘉知道自己出身寒门，所以从一开始便钻研偏门，乱世对于郭嘉来说，正是崛起之机，得遇明主，一展抱负。
而徐庶少年好武，可这两年先后结识司马徽和庞德公，此皆当世大儒，所以徐庶更追求的是读经通儒，期待举孝廉茂才，然后以自身才学去乱安民，一路高升。
徐庶与郭嘉一番交谈后，并没有急着离开嵩山令治所，而是带着郭嘉的人来到偏室。
“在下颍川徐庶，不知先生如何称呼？”
“不敢称先生，徐先生唤我缑松便是。”
“你是缑氏人？”
“是的，我之前在缑氏负责传递书信，后来贼兵犯境，我得大帅庇护，逃到山上。大帅见我识字，便让我负责流民造籍一事，后来郭令君来到山上后，建立了县衙，我便由大帅府转到嵩山县衙担任户曹，因为眼下登籍造户是大帅钦定最重要的事情，所以嵩山大小户曹有二十三人，在下添为户曹长。”
“原来是缑曹长，在下失礼了！”徐庶拱手道。
“不敢，郭令君要在下这两日陪同徐先生，在下定当知无不言言无不尽。”
“好，那我就从这嵩山县衙问起，郭县令手下有多少曹掾，又分别担任何职呢？”
汉代实行的是郡县制。
郡的长官有郡守、郡丞、郡尉；
县的长官有县令（长），县丞、县尉。
当然可以肯定，治理郡县并不能只依靠三人。而且这里的丞和尉也不完全是郡守、县令的下属，他们是由上级直接任命的，一方面，辅助主官治理郡县，另一方面，也要防止主官权力过大，起制衡作用。
而郡守县令真正的辅官叫做曹掾。相当于是现在的部门。
如果说尚书台是皇帝为了集权而设立的，那宰相权力达到最高峰时也有十三曹为之佐事。
这十三曹分别为：
一西曹，主府史署用。
二东曹，主二千石长吏迁除，并包军吏在内。可见朝廷一切官吏任免升降，都要经宰相的秘书处
三户曹，主祭祀农桑。
四奏曹，管理政府一切章奏。略如唐代的枢密院，明代的通政司
五词曹，主词讼，此属法律民事部分。
六法曹，掌邮驿科程。科程是指一切交通方面之时限及量限等
七尉曹，主卒曹转运。是管运输的，略如清代之漕运总督
八贼曹，管盗贼。
九决曹，主罪法。贼曹、决曹所管属于法律之刑事方面
十兵曹，管兵役。
十一金曹，管货币盐铁。
十二仓曹，管仓谷。
十三黄阁，主簿录众事。这是宰相府秘书处的总务主任
而地方上，也同样有各曹与之对应，当然，郡守麾下是没有东西曹的。
……