官运亨通 第322章 还不完债不准提拔
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“负债是很正常，可各位难道就没想想如何解决这件事吗？”
沈幼宁毫不犹疑训斥道：“难道就认为负债是正常的，然后就任由继续负债下去？”
“沈书记，你这话我不敢苟同。”
常务副县长田震轻笑一声道：“刚才刘县长说了，咱们只有百分之四十五的财权，但却干着百分之七十的事权，试问这样的情况下，想要解决谈何容易？”
他接到了贾守江的暗示，所以毫不犹豫的站了出来针对这件事开始说了起来。
“众所周知，咱们国家的官场体系中，为官者任上周期短，交流频繁，对官员的考核，又非常强调政绩。”
“而政绩往往意味着GDP的增长速度，这也就导致了，许多为政者，为了尽快干出成绩，为了攒够政治资本，为了可以提拔，即便政府财力不足，也会举债经营。”
田震一摊手：“只要自己攒够了政治资本，就可以提拔上去，至于留下来的债务，还考虑那些做什么，自然有下一任来解决。”
“田副县长这话说的很客观，的确，这种事情不新鲜，当初张昌发不就是这么干的么。”
刘仁海接过话来说道：“为了招商引资，不惜以政府信誉为担保，结果倒好，由于市场风云变幻，导致咱们县不得不为他的轻率担保而买单。”
“我觉得刘县长跟田副县长你们的话题有点偏离了。”
齐永安见到沈书记的脸色有些难看后，于是笑呵呵道：“虽然我承认你们两个说的这些情况都是客观存在的，可咱们讨论的不是责任的事，而是如何解决的事。”
“解决啊，咱们县一直都在努力解决这件事啊。”
刘仁海反问道：“从前两年开始，县政府通过专项转移支付，逐年消化县乡“普九”达标的债务，目前已经全部还清，这难道不算解决吗？”
“不错，咱们县政府四年还了四个多亿，这可是实打实的债务。”
田震跟着附和道：“咱们作为困难县，能做到这一步，已经是很了不起的事情了，如果一步到位直接全部解决了，那咱们就不是困难县了，早就成为了全国百强县了！”
“做到这一步还不够。”
沈幼宁看着大家在这争论，直接甩出了一组数据道：
“据我了解，县辖十个乡镇两个街道办事处，其中八个乡镇的税收与其一般财政预算收入相比，占比不到百分之二十五，高筑的债台让县里的财政资金只会更加吃紧。”
“而且还有更重要一点，乡镇债务和其财政收入的比例则高达二比一，按照国际惯例，政府负债占其财政收入的百分之六十以下是比较合理的，咱们县的占比只能算合格，可乡镇的负债率，却超过了这个标准的三倍。”
沈幼宁说道：“虽然咱们县里的负债率控制在红线以内，勉强及格，可这远远不够，要知道，行政管理支出占县财政支出的18.6%，如此高的成本，触目惊心！”
听到这里，大家基本上都明白了沈幼宁此次开会的目的，这是要动刀啊！
贾守江问道：“那沈书记的意思是想……？”
“这件事已经迫在眉睫，所以必须要大力改革。”
说到这，不少人开始拿出了小本本，准备记录起来。
“第一，给各乡镇、各县直部门、各常驻单位机构下发相关文件，杜绝盲目招商引资，杜绝不切实际地搞“政绩工程”，杜绝单纯追求经济指标的增长。”
众人纷纷点头，就连刘仁海跟贾守江两人也没有反对这件事，毕竟这三个杜绝事件，在任何一级政府来说，都是号召。
沈幼宁继续道：“第二，给各乡镇以及街道办事处下达硬性的招商引资指标，决不允许乡镇举债搞建设和为任何经济项目提供担保，一经发现，严肃处理。”
“另外，组织部这边也要制定相关政策，告诉各单位，以后不把经济指标作为政绩考核的唯一标准，而是以其为公共服务发挥的作用作为标准。”
这句话让不少人微微皱起了眉头，按照官场的惯例，各地各单位考核，都是看的经济增长。
什么叫政绩？
那就是GDP！
可现在，居然不把这一项当做唯一标准，反而搞出了一个公共服务发挥的作用？
这样一来，恐怕会出现一大批考核不合格的单位人员。
刘仁海跟贾守江对视一眼，两人均读懂了彼此的意思，不过倒也没有多说什么。
“第三，禁止债台高筑的乡镇违规购买或更新小轿车，新建办公楼和培训中心，搞劳民伤财的政绩、形象工程，并将对新增债务实行责任追究制度。”
“第四……“
沈幼宁环视一圈，态度强硬道：“目前这些债务到此为止，从今天开始，以后再有新增的债务或者债务没还清的乡镇，不准提拔和异地升迁“一把手”，让他们就地还债！”
哗——
此话一出，整个会议室内顿时产生了躁动。
不准再有新增的债务，这一点可以理解，毕竟负债已经这么高了，再继续下去，走到哪也说不过去。
可是，在此之前已经有债务的乡镇，还不完债务，居然不能升迁？
这件事，直接触动了他们的核心利益！
“沈书记，这一点我不同意。”
刘仁海一向很护犊子，所以听到这话后，当即表示道：“这样一棍子打死所有人未免太不近人情了。”
“有的乡镇党委书记或者镇长两人，在岗位上兢兢业业工作这么多年，不少人都到了即将面临提拔的年限，如今你这样一搞，岂不是等于全盘否决了他们的工作？”
贾守江也跟着说道：“不错，要说从今往后，再有新增的债务，那样可以先还债，还不完债务不准提拔，可是由于历史因素造成原先早就有债务的，现在直接否决，不合适。”
“这话新鲜了，刚刚田副县长可是说了，有些为政者为了尽快干出成绩，为了攒够政治资本，为了可以提拔，即便政府财力不足，也会举债经营，反正自己有了政绩就提拔走了，留下的债务由继任者擦屁股。”
吴敏笑呵呵道：“沈书记如此做法，岂不是正好解决了这个弊端，举债干政绩可以啊，但是还不完债务，就别想提拔，这个提议，我们组织部绝对赞同。”
“我也赞同，这样可以避免下一步很多人的效仿，以为欠下债由后来者擦屁股，那是万万不可能，谁欠的债，谁来还！”
齐永安也紧跟着说道。
沈幼宁毫不犹疑训斥道：“难道就认为负债是正常的，然后就任由继续负债下去？”
“沈书记，你这话我不敢苟同。”
常务副县长田震轻笑一声道：“刚才刘县长说了，咱们只有百分之四十五的财权，但却干着百分之七十的事权，试问这样的情况下，想要解决谈何容易？”
他接到了贾守江的暗示，所以毫不犹豫的站了出来针对这件事开始说了起来。
“众所周知，咱们国家的官场体系中，为官者任上周期短，交流频繁，对官员的考核，又非常强调政绩。”
“而政绩往往意味着GDP的增长速度，这也就导致了，许多为政者，为了尽快干出成绩，为了攒够政治资本，为了可以提拔，即便政府财力不足，也会举债经营。”
田震一摊手：“只要自己攒够了政治资本，就可以提拔上去，至于留下来的债务，还考虑那些做什么，自然有下一任来解决。”
“田副县长这话说的很客观，的确，这种事情不新鲜，当初张昌发不就是这么干的么。”
刘仁海接过话来说道：“为了招商引资，不惜以政府信誉为担保，结果倒好，由于市场风云变幻，导致咱们县不得不为他的轻率担保而买单。”
“我觉得刘县长跟田副县长你们的话题有点偏离了。”
齐永安见到沈书记的脸色有些难看后，于是笑呵呵道：“虽然我承认你们两个说的这些情况都是客观存在的，可咱们讨论的不是责任的事，而是如何解决的事。”
“解决啊，咱们县一直都在努力解决这件事啊。”
刘仁海反问道：“从前两年开始，县政府通过专项转移支付，逐年消化县乡“普九”达标的债务，目前已经全部还清，这难道不算解决吗？”
“不错，咱们县政府四年还了四个多亿，这可是实打实的债务。”
田震跟着附和道：“咱们作为困难县，能做到这一步，已经是很了不起的事情了，如果一步到位直接全部解决了，那咱们就不是困难县了，早就成为了全国百强县了！”
“做到这一步还不够。”
沈幼宁看着大家在这争论，直接甩出了一组数据道：
“据我了解，县辖十个乡镇两个街道办事处，其中八个乡镇的税收与其一般财政预算收入相比，占比不到百分之二十五，高筑的债台让县里的财政资金只会更加吃紧。”
“而且还有更重要一点，乡镇债务和其财政收入的比例则高达二比一，按照国际惯例，政府负债占其财政收入的百分之六十以下是比较合理的，咱们县的占比只能算合格，可乡镇的负债率，却超过了这个标准的三倍。”
沈幼宁说道：“虽然咱们县里的负债率控制在红线以内，勉强及格，可这远远不够，要知道，行政管理支出占县财政支出的18.6%，如此高的成本，触目惊心！”
听到这里，大家基本上都明白了沈幼宁此次开会的目的，这是要动刀啊！
贾守江问道：“那沈书记的意思是想……？”
“这件事已经迫在眉睫，所以必须要大力改革。”
说到这，不少人开始拿出了小本本，准备记录起来。
“第一，给各乡镇、各县直部门、各常驻单位机构下发相关文件，杜绝盲目招商引资，杜绝不切实际地搞“政绩工程”，杜绝单纯追求经济指标的增长。”
众人纷纷点头，就连刘仁海跟贾守江两人也没有反对这件事，毕竟这三个杜绝事件，在任何一级政府来说，都是号召。
沈幼宁继续道：“第二，给各乡镇以及街道办事处下达硬性的招商引资指标，决不允许乡镇举债搞建设和为任何经济项目提供担保，一经发现，严肃处理。”
“另外，组织部这边也要制定相关政策，告诉各单位，以后不把经济指标作为政绩考核的唯一标准，而是以其为公共服务发挥的作用作为标准。”
这句话让不少人微微皱起了眉头，按照官场的惯例，各地各单位考核，都是看的经济增长。
什么叫政绩？
那就是GDP！
可现在，居然不把这一项当做唯一标准，反而搞出了一个公共服务发挥的作用？
这样一来，恐怕会出现一大批考核不合格的单位人员。
刘仁海跟贾守江对视一眼，两人均读懂了彼此的意思，不过倒也没有多说什么。
“第三，禁止债台高筑的乡镇违规购买或更新小轿车，新建办公楼和培训中心，搞劳民伤财的政绩、形象工程，并将对新增债务实行责任追究制度。”
“第四……“
沈幼宁环视一圈，态度强硬道：“目前这些债务到此为止，从今天开始，以后再有新增的债务或者债务没还清的乡镇，不准提拔和异地升迁“一把手”，让他们就地还债！”
哗——
此话一出，整个会议室内顿时产生了躁动。
不准再有新增的债务，这一点可以理解，毕竟负债已经这么高了，再继续下去，走到哪也说不过去。
可是，在此之前已经有债务的乡镇，还不完债务，居然不能升迁？
这件事，直接触动了他们的核心利益！
“沈书记，这一点我不同意。”
刘仁海一向很护犊子，所以听到这话后，当即表示道：“这样一棍子打死所有人未免太不近人情了。”
“有的乡镇党委书记或者镇长两人，在岗位上兢兢业业工作这么多年，不少人都到了即将面临提拔的年限，如今你这样一搞，岂不是等于全盘否决了他们的工作？”
贾守江也跟着说道：“不错，要说从今往后，再有新增的债务，那样可以先还债，还不完债务不准提拔，可是由于历史因素造成原先早就有债务的，现在直接否决，不合适。”
“这话新鲜了，刚刚田副县长可是说了，有些为政者为了尽快干出成绩，为了攒够政治资本，为了可以提拔，即便政府财力不足，也会举债经营，反正自己有了政绩就提拔走了，留下的债务由继任者擦屁股。”
吴敏笑呵呵道：“沈书记如此做法，岂不是正好解决了这个弊端，举债干政绩可以啊，但是还不完债务，就别想提拔，这个提议，我们组织部绝对赞同。”
“我也赞同，这样可以避免下一步很多人的效仿，以为欠下债由后来者擦屁股，那是万万不可能，谁欠的债，谁来还！”
齐永安也紧跟着说道。