臣本布衣，为何逼我称帝？ 第463章 打下地盘要治理，预防官员起异心
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战报念完之后，杨一笑点了点头。
他搁下手中的毛笔，揉了揉发酸的手腕，算是忙里偷闲，稍微喘一口气。
但他很快又拿起一份奏折，边看边分心两用的问老宋一句：“人手准备的如何了？”
宋老生站起身，拱了拱手回答：“微臣早在三个月之前，就已暗中抽调各地官员，秘密集中在京师之内，日日演练治理草原之事，经考核，及遴选，现有五百四十一人，可随时担任后续任务。”
杨一笑沉吟一下，目光看向刘伯瘟：“治理草原不比中原，那边地广人稀容易滋生官员的野心，所以在人员秉性方面，你要多多盯着一些。”
刘伯瘟直接掏出一份册子，声音听起来有些阴恻恻：“所有派往草原的官员，家人都要住在京师，名义上有礼部拨款安置家宅，暗地里则有一笑卫随时掌握。”
杨一笑皱了皱眉，语气颇为的不悦：“你这是用人质？”
然而老刘却嘿嘿两声：“事急从权，先这么干着，陛下不是也说么，派往草原容易滋生官员野心。”
“所以微臣掌握他们的家眷，在他们的心里拴上一根绳子，每当他们想要滋生野心时，他们先要想一想自己的家人。”
“如此一来，微臣是为他们好啊，防患于未然，让他们不犯错，规规矩矩的在那边当官，建功立业让家人享福嘛……”
“如果这样还不能让他们收心，非要上赶着往死路上去走，那么微臣也只能说一声抱歉，立马把他们全家送去整整齐齐！”
不愧是毒士！
一句全家整整齐齐说的云淡风轻。
然而如果细想这句话的内容，恐怕至少得是十几条血淋淋的人命。
杨一笑明显有些迟疑，半晌才提出不同意见：“自古以来，疑人不用，虽然朕也担心他们去了那边会犯错，但朕认为还不至于使用家眷作为要挟。一旦这事被官员们知道，他们的心里必然会抵触，到时候，反而于事不美。”
哪知老刘佯装没听到，打个哈哈就准备糊弄，甚至就连老宋等人，竟然也表现出不赞成杨一笑意见的态度。
最终杨一笑开口，说了个折中方案：“为官一任，造福一方，但此事由于特例，派往的官员要治理刚打下的地盘，平心而论，开局肯定艰难，所以如果用家眷做威胁，朕认为会伤了他们的心。”
“只不过，此事又不能不做预防。”
“毕竟那边乃是草原，地广人稀容易滋生野心，一旦官员的脑子犯糊涂，幻想着做一个天高皇帝远的土皇帝，那么，确实对我大唐的中枢执掌权威有害。”
“因此朕思来想去之后，认为可以用两个办法解决……”
“其一，互调！每隔一段时间，把草原那边的官员和大唐进行相互调动，比如成绩上佳者，我们大张旗鼓的进行赏赐，不但把他调回朝廷升迁，而且树立典范让百官敬佩。如此一来，先从道德层面做出了正面的鼓舞。”
“朕始终认为，枭雄之辈终究是少数，绝大部分官员，想的都是名垂青史。既然如此，朕特意让他们看到名垂青史的希望。”
“其二，考核！朕认为可以由门下省牵头，吏部和礼部各自制定考核章程，吏部主要考核那边官员的功绩，礼部则是从道德层面考核……”
“比如吏部考核他们的政绩好不好，礼部暗查他们有没有欺占草原赤贫女性！”
“那边的风俗和中原不一样，赤贫牧羊女为了一块肉干就会在草地上躺下来，而如果有官员诱惑赤贫女，朕认为应该算作恶意欺占。”
“至于朕这么认定的原因，跟你们稍微一说就明白！这些官员之所以被派去那边，主要任务就是要发展民生带领富裕，如果他们治下出现赤贫人，本身就是政绩太差的表现，办政不用心，反而借机玩弄赤贫女，其行可诛，其心可诛。”
杨一笑说到这里，微微沉吟一下：“朕暂时只想到以上两点，你们四人可有需要补充么？”
宋老生也沉吟一下，随即语带钦佩开口：“陛下这两点已然足够，乃是中枢统治地方的上策，只不过微臣想补充一点，官员互调的时间不能太频繁，至少要干满一年，才能进入调动序列。”
老宋说着一停，紧跟着再次补充：“这么做的原因，是时间相隔太短容易导致政令的朝令夕改，每一个官员都有自己的治理风格，如果时间太短必然无法让其在一地做出成绩，刚刚才起步，就被调离了，这样不好，不适合基层施政。”
杨一笑点点头表示允可：“宋宰相心思缜密，这一点确实要注意。”
旁边唐青云笑呵呵的开口：“虽说如此，但是时间也不能间隔太长，否则一地为官太久，官员会经营出盘根错节的关系，同样于施政不利，甚至会滋生出我们最担心的野心。”
杨一笑再次点点头，沉吟片刻之后做出定论：“那就以两年为期限，满两年者必须进行互调。以前云朝的地方官员是三到五年一动，咱们大唐本土则是严格三年一动，但草原情况特殊，所以两年就进行调动。”
老宋等人一齐拱手：“谨遵陛下旨意，吾等回去就制定相应的政令。”
杨一笑想了一想，再次开口又道：“虽然草原那边才刚刚动手，但是大计一旦推行就会越来越快，虽然现在只占了第一个二十里草场，但是很快就会占据第二个第三个第四个，朵颜部作为草原大部，拥有方圆五百余里的领土，这几乎和我们大唐本土相当，因此你们准备的官员数量远远不够。”
“方才宋宰相说，通过遴选和考核的总共只有五百四十一人，这不行，太少了！”
“如果把这点人手放到那么多的土地上，那么就如同小石子在大海中打水漂，看似能打出水花，其实那点水花毫无意义。”
“因此朕认为，官员数量至少要增加到一千人，其实哪怕一千人也捉襟见肘，毕竟朵颜部的地盘太大了。”
宋老生连忙起身，躬声求问道：“陛下提出此议，不知可有相应人手，微臣已经没有任何能力，再从地方上抽调官员，您知道的，咱们大唐现在最急缺的就是官员。”
杨一笑沉默下来，明显心中思考。
足足半晌之后，方才沉吟出声：“朕最早起家之时，泾县有六家大户附从，虽然他们最开始的时候乃是迫于无奈，但他们追随六年时间已然归心，因此朕认为，可以试着给他们六家一个上进的阶梯。”
“此事，交由唐宰相去办，毕竟当初便能震慑泾县，在那六家的心中威望极高，所以现在依旧由唐宰相负责，应当能让那六家规规矩矩。”
唐青云站起来，神情毫无为难之色，笑着道：“陛下此议，深谋远虑，一是那六家的底蕴不足，当初仅仅是县域级别的大户，哪怕家中有着几十个读书人，但却不至于行程很强大的团体。二是拔擢他们家族之后，短时间的忠心必然压制贪念。而我们眼前急需要的，恰恰是弥补官员的短时间不足。”
“等到两三年之后，恩科和科举选出大量人才，到时候充盈官员队伍，不再缺乏调往草原之人，那时候即便这六家官员因为做官太久而滋生贪心，但咱们已经有足够的官员对他们进行替换……”
“因此，一举多得也。”
“况且微臣相信，那六家不是傻子！”
“他们也算是有着从龙之功，几乎不可能为了小小利益而目光短浅。只要陛下时时表露一点拔擢他们的态度，让他们不断看到家族向上今生的美好未来，那么，他们自家的族长就是严厉盯防族人，一旦哪个族人犯错，恐怕不用国法就先惩罚个半死。”
不愧是唐青云，老谋深算面面俱到，这一番论述下来，堪称是滴水不漏。
杨一笑点点头，笑着道：“既然如此，便定下来，请岳父操劳一些，去那六家选出五百个读书人吧。刚开始的时候不要予以一地主官之位，尽量让他们做个副手三手甚至办事小吏，循序渐进，才是用人之道。”
唐青云拱手接下口谕，郑重表态道：“陛下放心，微臣必然把好关口。”
随即又补充一句，语气更加的郑重：“此处乃是御书房，陛下不可使用私人称呼，刚才喊微臣那一句岳父，以后切记不要再喊了。”
杨一笑肃然点头，态度十分认为：“有劳唐宰相提醒，朕以后会多加注意。”
……
君臣之间商量完事情，杨一笑再次拿起奏折批阅，但是老宋等人并未告退，反而各自拿过一摞奏折进行帮忙。
虽然朱批还是由杨一笑负责，但是阅读奏折的繁重任务却被分担，这四人都是大才之辈，能把每一项政务想的面面俱到，每当杨一笑问起一份奏折内容，他们便会先简述一下然后给出建议，于是杨一笑大为轻松，只需要动用朱批就行。
大唐这一点做的很好，皇帝不至于像其他朝代那么累。
只不过由于奏疏乃是帝王必须执掌的大事，所以哪怕老宋等人有能力处置但也不敢私下处置，唯有四个人齐聚御书房之时，才会共同帮助杨一笑批阅。
这既是为了防止出现大权独揽的权臣，同时也能体现出开国君臣之间的信任，默契十足，效率极高。
可惜哪怕效率再高，君臣五人仍旧忙的焦头烂额，直到日落西山之时，终于算是处理完毕。
开国立业，基业草创。
越是开局之时，事务越是繁多。
杨一笑固然累的喘不开气，老宋等人同样满脸的疲乏，等到一大摞奏折结束，君臣五人忍不住畅怀大笑。
此时天色已暗，有小太监过来询问要不要用饭，杨一笑看了看天色，对老宋等人发出邀请，笑着道：“走，喝一杯去，人家是偷得浮生半日闲，咱们只能偷个半夜的闲，朕不留你们太久，前半夜在我这里用饭吧……”
爽朗的笑声中，君臣五人走出御书房。
夜幕宛如轻纱一般，景色迷离而又幽静，天上一轮明月，洒下皎洁光辉，既像是涂抹在君臣五人身上的银甲，又像是在为他们照亮未来的前路。
他搁下手中的毛笔，揉了揉发酸的手腕，算是忙里偷闲，稍微喘一口气。
但他很快又拿起一份奏折，边看边分心两用的问老宋一句：“人手准备的如何了？”
宋老生站起身，拱了拱手回答：“微臣早在三个月之前，就已暗中抽调各地官员，秘密集中在京师之内，日日演练治理草原之事，经考核，及遴选，现有五百四十一人，可随时担任后续任务。”
杨一笑沉吟一下，目光看向刘伯瘟：“治理草原不比中原，那边地广人稀容易滋生官员的野心，所以在人员秉性方面，你要多多盯着一些。”
刘伯瘟直接掏出一份册子，声音听起来有些阴恻恻：“所有派往草原的官员，家人都要住在京师，名义上有礼部拨款安置家宅，暗地里则有一笑卫随时掌握。”
杨一笑皱了皱眉，语气颇为的不悦：“你这是用人质？”
然而老刘却嘿嘿两声：“事急从权，先这么干着，陛下不是也说么，派往草原容易滋生官员野心。”
“所以微臣掌握他们的家眷，在他们的心里拴上一根绳子，每当他们想要滋生野心时，他们先要想一想自己的家人。”
“如此一来，微臣是为他们好啊，防患于未然，让他们不犯错，规规矩矩的在那边当官，建功立业让家人享福嘛……”
“如果这样还不能让他们收心，非要上赶着往死路上去走，那么微臣也只能说一声抱歉，立马把他们全家送去整整齐齐！”
不愧是毒士！
一句全家整整齐齐说的云淡风轻。
然而如果细想这句话的内容，恐怕至少得是十几条血淋淋的人命。
杨一笑明显有些迟疑，半晌才提出不同意见：“自古以来，疑人不用，虽然朕也担心他们去了那边会犯错，但朕认为还不至于使用家眷作为要挟。一旦这事被官员们知道，他们的心里必然会抵触，到时候，反而于事不美。”
哪知老刘佯装没听到，打个哈哈就准备糊弄，甚至就连老宋等人，竟然也表现出不赞成杨一笑意见的态度。
最终杨一笑开口，说了个折中方案：“为官一任，造福一方，但此事由于特例，派往的官员要治理刚打下的地盘，平心而论，开局肯定艰难，所以如果用家眷做威胁，朕认为会伤了他们的心。”
“只不过，此事又不能不做预防。”
“毕竟那边乃是草原，地广人稀容易滋生野心，一旦官员的脑子犯糊涂，幻想着做一个天高皇帝远的土皇帝，那么，确实对我大唐的中枢执掌权威有害。”
“因此朕思来想去之后，认为可以用两个办法解决……”
“其一，互调！每隔一段时间，把草原那边的官员和大唐进行相互调动，比如成绩上佳者，我们大张旗鼓的进行赏赐，不但把他调回朝廷升迁，而且树立典范让百官敬佩。如此一来，先从道德层面做出了正面的鼓舞。”
“朕始终认为，枭雄之辈终究是少数，绝大部分官员，想的都是名垂青史。既然如此，朕特意让他们看到名垂青史的希望。”
“其二，考核！朕认为可以由门下省牵头，吏部和礼部各自制定考核章程，吏部主要考核那边官员的功绩，礼部则是从道德层面考核……”
“比如吏部考核他们的政绩好不好，礼部暗查他们有没有欺占草原赤贫女性！”
“那边的风俗和中原不一样，赤贫牧羊女为了一块肉干就会在草地上躺下来，而如果有官员诱惑赤贫女，朕认为应该算作恶意欺占。”
“至于朕这么认定的原因，跟你们稍微一说就明白！这些官员之所以被派去那边，主要任务就是要发展民生带领富裕，如果他们治下出现赤贫人，本身就是政绩太差的表现，办政不用心，反而借机玩弄赤贫女，其行可诛，其心可诛。”
杨一笑说到这里，微微沉吟一下：“朕暂时只想到以上两点，你们四人可有需要补充么？”
宋老生也沉吟一下，随即语带钦佩开口：“陛下这两点已然足够，乃是中枢统治地方的上策，只不过微臣想补充一点，官员互调的时间不能太频繁，至少要干满一年，才能进入调动序列。”
老宋说着一停，紧跟着再次补充：“这么做的原因，是时间相隔太短容易导致政令的朝令夕改，每一个官员都有自己的治理风格，如果时间太短必然无法让其在一地做出成绩，刚刚才起步，就被调离了，这样不好，不适合基层施政。”
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旁边唐青云笑呵呵的开口：“虽说如此，但是时间也不能间隔太长，否则一地为官太久，官员会经营出盘根错节的关系，同样于施政不利，甚至会滋生出我们最担心的野心。”
杨一笑再次点点头，沉吟片刻之后做出定论：“那就以两年为期限，满两年者必须进行互调。以前云朝的地方官员是三到五年一动，咱们大唐本土则是严格三年一动，但草原情况特殊，所以两年就进行调动。”
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杨一笑想了一想，再次开口又道：“虽然草原那边才刚刚动手，但是大计一旦推行就会越来越快，虽然现在只占了第一个二十里草场，但是很快就会占据第二个第三个第四个，朵颜部作为草原大部，拥有方圆五百余里的领土，这几乎和我们大唐本土相当，因此你们准备的官员数量远远不够。”
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“如果把这点人手放到那么多的土地上，那么就如同小石子在大海中打水漂，看似能打出水花，其实那点水花毫无意义。”
“因此朕认为，官员数量至少要增加到一千人，其实哪怕一千人也捉襟见肘，毕竟朵颜部的地盘太大了。”
宋老生连忙起身，躬声求问道：“陛下提出此议，不知可有相应人手，微臣已经没有任何能力，再从地方上抽调官员，您知道的，咱们大唐现在最急缺的就是官员。”
杨一笑沉默下来，明显心中思考。
足足半晌之后，方才沉吟出声：“朕最早起家之时，泾县有六家大户附从，虽然他们最开始的时候乃是迫于无奈，但他们追随六年时间已然归心，因此朕认为，可以试着给他们六家一个上进的阶梯。”
“此事，交由唐宰相去办，毕竟当初便能震慑泾县，在那六家的心中威望极高，所以现在依旧由唐宰相负责，应当能让那六家规规矩矩。”
唐青云站起来，神情毫无为难之色，笑着道：“陛下此议，深谋远虑，一是那六家的底蕴不足，当初仅仅是县域级别的大户，哪怕家中有着几十个读书人，但却不至于行程很强大的团体。二是拔擢他们家族之后，短时间的忠心必然压制贪念。而我们眼前急需要的，恰恰是弥补官员的短时间不足。”
“等到两三年之后，恩科和科举选出大量人才，到时候充盈官员队伍，不再缺乏调往草原之人，那时候即便这六家官员因为做官太久而滋生贪心，但咱们已经有足够的官员对他们进行替换……”
“因此，一举多得也。”
“况且微臣相信，那六家不是傻子！”
“他们也算是有着从龙之功，几乎不可能为了小小利益而目光短浅。只要陛下时时表露一点拔擢他们的态度，让他们不断看到家族向上今生的美好未来，那么，他们自家的族长就是严厉盯防族人，一旦哪个族人犯错，恐怕不用国法就先惩罚个半死。”
不愧是唐青云，老谋深算面面俱到，这一番论述下来，堪称是滴水不漏。
杨一笑点点头，笑着道：“既然如此，便定下来，请岳父操劳一些，去那六家选出五百个读书人吧。刚开始的时候不要予以一地主官之位，尽量让他们做个副手三手甚至办事小吏，循序渐进，才是用人之道。”
唐青云拱手接下口谕，郑重表态道：“陛下放心，微臣必然把好关口。”
随即又补充一句，语气更加的郑重：“此处乃是御书房，陛下不可使用私人称呼，刚才喊微臣那一句岳父，以后切记不要再喊了。”
杨一笑肃然点头，态度十分认为：“有劳唐宰相提醒，朕以后会多加注意。”
……
君臣之间商量完事情，杨一笑再次拿起奏折批阅，但是老宋等人并未告退，反而各自拿过一摞奏折进行帮忙。
虽然朱批还是由杨一笑负责，但是阅读奏折的繁重任务却被分担，这四人都是大才之辈，能把每一项政务想的面面俱到，每当杨一笑问起一份奏折内容，他们便会先简述一下然后给出建议，于是杨一笑大为轻松，只需要动用朱批就行。
大唐这一点做的很好，皇帝不至于像其他朝代那么累。
只不过由于奏疏乃是帝王必须执掌的大事，所以哪怕老宋等人有能力处置但也不敢私下处置，唯有四个人齐聚御书房之时，才会共同帮助杨一笑批阅。
这既是为了防止出现大权独揽的权臣，同时也能体现出开国君臣之间的信任，默契十足，效率极高。
可惜哪怕效率再高，君臣五人仍旧忙的焦头烂额，直到日落西山之时，终于算是处理完毕。
开国立业，基业草创。
越是开局之时，事务越是繁多。
杨一笑固然累的喘不开气，老宋等人同样满脸的疲乏，等到一大摞奏折结束，君臣五人忍不住畅怀大笑。
此时天色已暗，有小太监过来询问要不要用饭，杨一笑看了看天色，对老宋等人发出邀请，笑着道：“走，喝一杯去，人家是偷得浮生半日闲，咱们只能偷个半夜的闲，朕不留你们太久，前半夜在我这里用饭吧……”
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