大明：秋后问斩，太子是狱友 第一百九十五章 清廉
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这名公务员来自大明
对于夏原吉的不信，林煜也没有多在意。
反正信不信，他都是要把东西弄出来的。
没别的原因，就在于这玩意儿没啥技术瓶颈，而且成本便宜足够好用。
在工业技术几乎没有的大明，林煜如同寡妇叹气没几把用，自然是没办法造出真正的“万能药（青霉素）”。
但退而求其次的……
呵呵～
“我们先接着刚才的继续说吧，对新的乡级税收系统，必须要有俸禄，俸禄不用太高，但要能持续，达到养廉的目的。”
林煜边说边对着“俸禄”旁边的“养廉”，连画了两个圈。
用俸禄来养廉，这个方法未免有些俗套了，但胜在朴实无华。
夏原吉暗暗点头，他甚至推导出了这套俸禄养廉的底层目的。
因为只靠个人的道德标准，以及对朝廷的忠诚，那简直是比厕所用过的草纸都贱，而要是配合上养廉用的俸禄，那或许是也没办法做到百分百的防贪污。
但今后那些拿了俸禄的新“税吏”要是再继续贪污，难免会心生“压力”。
这是肯定的！
原来胥吏没有俸禄，只相当于朝廷无限期雇佣的免费打工仔，那他们贪污对他们自己而言，就是“理所应当”的。
要不然，一家人天天喝西北风去？
可有了俸禄，再去贪污，那他们就算还敢，心里也会知道，自己是在“犯法”。
最重要的是，朝廷也有借口能光明正大地去缉拿抓人了，完全不用担心会引起其他“税吏”的不满。
毕竟朝廷都给你们发俸禄了，你们居然还敢贪污朝廷的税粮，那你不死谁死？
而且，相比起朝廷持续发放的养廉俸禄，哪怕每年拿的俸禄钱粮不多，比不了正经做官的，可对比在地方贪污截留的税粮，那完全没有风险的俸禄就是纯收益。
到底是背着杀头风险，去贪污划算，还是一辈子安稳吃俸禄养廉（养老）划算？
就看个人的取舍了。
毕竟，贪污一辈子下来，乡间“税吏”的级别也贪不了太多银钱，真贪多了是怕朝廷、地方都看不出来吗？
当然，具体的俸禄和养廉细节，肯定还要继续商酌……
“俸禄养廉是第一步，没有俸禄维持，廉洁也不用去多说，那都是在扯淡。”林煜归纳说道。
“等做好了第一步，那第二步就可以开始针对贪污，建立监督察访制度了。”
林煜在地上先写下了“四不两直”，而后又写下了“巡查监督”。
“巡查监督不必多说，与现在大明的御史巡查体系差不太多，通过建立起例行的御史巡查，从而对地方乡级税收机构形成监督。”
“只要经常进行巡查监督，那不是脑子犯浑的，都得稍微收敛些。”
“四不两直就更简单了，说直接点就是暗查暗访制度，与前面的巡查监督配套，暗查暗访重在不发通知、不打招呼、不听汇报、不用地方陪同接待，直奔地方乡间、直插现场。”
“你们觉得这两套要是配合在一起使用，地方会怎么样？”
于谦说道：“必然如履薄冰，因为你根本不知道什么时候，朝廷的御史就在你的辖区，搜查你的贪污罪证。”
林煜点头：“没错，这也正是监督察访制度的意义，通过明察与暗访，来让地方始终保持警惕，只要频繁来个几次，就算还有贪污，也没人敢再摆在明面上，甚至只敢小打小闹。”
“有人的地方就会有腐化，但只要腐化得慢点、轻点，对百姓来说就能让他们少受一点罪……”
夏原吉听到这，也不由点点头，随即叹息道：“百姓疾苦啊！”
“嗯，我们接着说，确保了俸禄养廉和监督察访，还有第三步，那就是要给他们塑造一种荣誉优越感。”
夏原吉疑惑：“荣誉优越感？”
林煜嘴角勾起微微一笑，都坐下，他要开始抄作业了～
“简单来说就是退伍以后的老卒，要根据他们的军衔功绩授予勋章。”
“不用管勋章和军衔是什么，可以先理解为这是一种能代表退伍军卒身份的物品。勋章可以用铜铁打造，高级的还可以用银制，不用太贵，但一定要独一无二，足够精致便携。然后按照这名退伍老卒的个人功绩和履历，在其上镌刻军衔级别，这东西与军职不互通，仅限于个人荣誉……”
“而且，这勋章和军衔不能是毫无用处，必须赋予它们一点实际意义上的好处，比如社会性的身份地位，类似文人功名的见官不跪，平日里前往县、府、州城不用出示路引等……”
“总结，就是没什么太大的作用，却极能彰显个人的身份地位，形成具有优越感的优先权力。”
“为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪，只要为国贡献，即可享常人钦羡之荣誉！”
夏原吉听到最后，才惊觉此法的妙处所在。
说白了，这就是低配版的“十二级军功爵”，通过作用不大，但优越感拉满的勋章、军衔，来让退伍老卒对朝廷感恩戴德。
不要小看荣誉带来的优越感，几百年后的某位落榜美术生，在早期当兵的时候立了功，从而获得授予普通士兵极难得到的铁十字勋章。
然后，到了这位美术落榜生登顶当上元首之时，这枚铁十字勋章，每逢重大场合都必然会佩戴于胸前，甚至临自杀前，都还专门佩戴上了再吞弹自尽。
这就是荣誉感的作用！
如果还不行，那一定是荣誉感给得不够，继续加码就是。
不要觉得封建王朝的人，就不重视荣誉优越感了。
要不然，为什么读书人中了秀才，非要加个没啥实际作用的“见官不跪”特权呢。
不就是给他们增加优越感吗，把秀才与地主、平民、商人全都区分开来。
这是社会地位的象征，不是几两银子能买来的……起码得几百两银子（捐官）。
朱门酒肉臭，路有冻死骨。
说句不好听的，对这些“肉食者”而言，路上没有冻死骨，那朱门里的酒肉，吃着怎么会觉得香呢？
军卒有了退伍后的安置去处，还有俸禄养廉，最后再加上个荣誉身份。
这些都远比直接发一笔退伍安家费要来得更为实在，也更让这些老卒安心。
“所以，清廉的问题也就解决了……”
反正信不信，他都是要把东西弄出来的。
没别的原因，就在于这玩意儿没啥技术瓶颈，而且成本便宜足够好用。
在工业技术几乎没有的大明，林煜如同寡妇叹气没几把用，自然是没办法造出真正的“万能药（青霉素）”。
但退而求其次的……
呵呵～
“我们先接着刚才的继续说吧，对新的乡级税收系统，必须要有俸禄，俸禄不用太高，但要能持续，达到养廉的目的。”
林煜边说边对着“俸禄”旁边的“养廉”，连画了两个圈。
用俸禄来养廉，这个方法未免有些俗套了，但胜在朴实无华。
夏原吉暗暗点头，他甚至推导出了这套俸禄养廉的底层目的。
因为只靠个人的道德标准，以及对朝廷的忠诚，那简直是比厕所用过的草纸都贱，而要是配合上养廉用的俸禄，那或许是也没办法做到百分百的防贪污。
但今后那些拿了俸禄的新“税吏”要是再继续贪污，难免会心生“压力”。
这是肯定的！
原来胥吏没有俸禄，只相当于朝廷无限期雇佣的免费打工仔，那他们贪污对他们自己而言，就是“理所应当”的。
要不然，一家人天天喝西北风去？
可有了俸禄，再去贪污，那他们就算还敢，心里也会知道，自己是在“犯法”。
最重要的是，朝廷也有借口能光明正大地去缉拿抓人了，完全不用担心会引起其他“税吏”的不满。
毕竟朝廷都给你们发俸禄了，你们居然还敢贪污朝廷的税粮，那你不死谁死？
而且，相比起朝廷持续发放的养廉俸禄，哪怕每年拿的俸禄钱粮不多，比不了正经做官的，可对比在地方贪污截留的税粮，那完全没有风险的俸禄就是纯收益。
到底是背着杀头风险，去贪污划算，还是一辈子安稳吃俸禄养廉（养老）划算？
就看个人的取舍了。
毕竟，贪污一辈子下来，乡间“税吏”的级别也贪不了太多银钱，真贪多了是怕朝廷、地方都看不出来吗？
当然，具体的俸禄和养廉细节，肯定还要继续商酌……
“俸禄养廉是第一步，没有俸禄维持，廉洁也不用去多说，那都是在扯淡。”林煜归纳说道。
“等做好了第一步，那第二步就可以开始针对贪污，建立监督察访制度了。”
林煜在地上先写下了“四不两直”，而后又写下了“巡查监督”。
“巡查监督不必多说，与现在大明的御史巡查体系差不太多，通过建立起例行的御史巡查，从而对地方乡级税收机构形成监督。”
“只要经常进行巡查监督，那不是脑子犯浑的，都得稍微收敛些。”
“四不两直就更简单了，说直接点就是暗查暗访制度，与前面的巡查监督配套，暗查暗访重在不发通知、不打招呼、不听汇报、不用地方陪同接待，直奔地方乡间、直插现场。”
“你们觉得这两套要是配合在一起使用，地方会怎么样？”
于谦说道：“必然如履薄冰，因为你根本不知道什么时候，朝廷的御史就在你的辖区，搜查你的贪污罪证。”
林煜点头：“没错，这也正是监督察访制度的意义，通过明察与暗访，来让地方始终保持警惕，只要频繁来个几次，就算还有贪污，也没人敢再摆在明面上，甚至只敢小打小闹。”
“有人的地方就会有腐化，但只要腐化得慢点、轻点，对百姓来说就能让他们少受一点罪……”
夏原吉听到这，也不由点点头，随即叹息道：“百姓疾苦啊！”
“嗯，我们接着说，确保了俸禄养廉和监督察访，还有第三步，那就是要给他们塑造一种荣誉优越感。”
夏原吉疑惑：“荣誉优越感？”
林煜嘴角勾起微微一笑，都坐下，他要开始抄作业了～
“简单来说就是退伍以后的老卒，要根据他们的军衔功绩授予勋章。”
“不用管勋章和军衔是什么，可以先理解为这是一种能代表退伍军卒身份的物品。勋章可以用铜铁打造，高级的还可以用银制，不用太贵，但一定要独一无二，足够精致便携。然后按照这名退伍老卒的个人功绩和履历，在其上镌刻军衔级别，这东西与军职不互通，仅限于个人荣誉……”
“而且，这勋章和军衔不能是毫无用处，必须赋予它们一点实际意义上的好处，比如社会性的身份地位，类似文人功名的见官不跪，平日里前往县、府、州城不用出示路引等……”
“总结，就是没什么太大的作用，却极能彰显个人的身份地位，形成具有优越感的优先权力。”
“为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪，只要为国贡献，即可享常人钦羡之荣誉！”
夏原吉听到最后，才惊觉此法的妙处所在。
说白了，这就是低配版的“十二级军功爵”，通过作用不大，但优越感拉满的勋章、军衔，来让退伍老卒对朝廷感恩戴德。
不要小看荣誉带来的优越感，几百年后的某位落榜美术生，在早期当兵的时候立了功，从而获得授予普通士兵极难得到的铁十字勋章。
然后，到了这位美术落榜生登顶当上元首之时，这枚铁十字勋章，每逢重大场合都必然会佩戴于胸前，甚至临自杀前，都还专门佩戴上了再吞弹自尽。
这就是荣誉感的作用！
如果还不行，那一定是荣誉感给得不够，继续加码就是。
不要觉得封建王朝的人，就不重视荣誉优越感了。
要不然，为什么读书人中了秀才，非要加个没啥实际作用的“见官不跪”特权呢。
不就是给他们增加优越感吗，把秀才与地主、平民、商人全都区分开来。
这是社会地位的象征，不是几两银子能买来的……起码得几百两银子（捐官）。
朱门酒肉臭，路有冻死骨。
说句不好听的，对这些“肉食者”而言，路上没有冻死骨，那朱门里的酒肉，吃着怎么会觉得香呢？
军卒有了退伍后的安置去处，还有俸禄养廉，最后再加上个荣誉身份。
这些都远比直接发一笔退伍安家费要来得更为实在，也更让这些老卒安心。
“所以，清廉的问题也就解决了……”