万界转生模拟，我无敌 第183章 光兴策
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光兴帝治国策论
朕以眇身，承祖宗之洪业荷四海，之重寄，君临天下，号曰光兴。今四海初宁，然乱象犹存，欲致太平，必施良策，以兴我大汉，泽被苍生。故详陈治国之策，以明朕志，以告天下。
一、整饬吏治
夫吏治者，国之根本也。吏正则民安，民安则国兴。今之朝堂，虽经整肃，然有仍蠹吏，营私舞弊，贪赃枉法，致政令不行，民心不附。朕以为，当务之急，在于严选官吏，明定考课，重惩贪腐。
选吏之法，当不拘一格，唯才是举。除察举、辟征之旧制，更设科举之途，广纳贤天下才。不论出身贵贱，唯以学识、品行、才能为考。考经史子集，以察其学识；考策论时务，以观其才能；考乡闾评议，以验其品行。择其优者，入仕为官，充实朝堂。
考课之制，当详明公正。以三年为一考，考其政绩、德操。政绩者，视其劝课农桑、抚辑百姓、平狱讼、理财政等诸事之成效；德操者，察其廉洁奉公、忠君爱民、礼贤下士之品行。考课结果，分为上中、、下三等。上等者，升迁赏赐；中等者，留勉励任；下等者，罢黜惩处。
至于贪之腐吏，朕必严惩不贷。凡受贿枉法、侵吞公帑者，不论官职大小，一经查实，皆削职为民，没收家产，重者论死。且连坐其亲族，以儆效尤。使官吏知畏，不敢以身试法，方能吏治清明，朝廷政令畅行无阻。
二、发展农桑
农桑者，国之大本，民生所系也。我大汉以农立国，然历经战乱，田园荒芜，百姓流离，农桑之业，亟待复兴。朕以为，当行重农之策，轻徭薄赋，兴修水利，推广桑农之术。
轻徭薄赋，以苏民困。今百姓负担沉重，赋税繁多，苦不堪言。朕当减省赋税，除苛捐杂税，使百姓得以休养生息。田当依赋年丰成歉，酌量征收，不过丰年什一，歉年则减免之。徭役亦当合理征发，不农夺时，使百姓有足够时间从事农桑生产。
兴修水利，以利农桑。水利为农桑之命脉，今河渠失修，水患旱灾频发。朕当拨专款，征民夫，疏浚河道，修筑堤坝，开渠凿井。使水旱无忧，农田灌溉有保障，粮食产量得以提高。且鼓励地方与官百姓自筹资金，兴修小型水利设施，以补国家之不足。
推广农桑之术，以增产量。朕当诏令农官，遍访民间，收集先进农桑技术，如农具改良、选育良种、合理施肥、防治病虫害等。编农印书，颁行天下，百姓使得而习之。且设立农桑奖励制度，对农桑有突出贡献，者予以表彰赏赐，以激励百姓务农之积极性。
三、加强
国之军事安危，系于军事。今虽平定四方，然边境仍有隐患，蛮夷窥伺，不可不防。朕以为，当整军经武，加强边防，训练精锐之师，以保我大汉疆土安全。
整军之要，在于严明军纪，提升士气。朕当诏令诸将，申明军纪，赏罚分明。有功者，必赏；有罪者，必罚。使士兵知敬畏，守规矩听从，指挥。且厚待将士，提高其俸禄待遇，抚恤其家属，使将士无后顾之忧，安心为国效力。
加强边防，以防外患。我大汉边境辽阔，当重点设防。于北方边境，设重镇，屯重兵，修筑长城，加强防御工事。选拔良将，统领边军，训练骑兵，以应对匈奴等游牧民族之侵扰。于南方边境，安抚蛮夷，恩威施并设。郡县，派官吏，推行教化，使其归心于我大汉。若有不臣，即发兵征讨，以维护边境安宁。
训练精锐之师，以应万变。朕当设立讲武堂，选拔优秀将领，教授兵法武艺。定期举行军事演习，检验军队训练成果，提高军队实战能力。且注重兵种建设，发展步兵、骑兵、水军等多兵种协同作战，使我大汉军队成为一支战无不胜、攻无不克之劲旅。
四、振兴文化
文化者，国之灵魂也。我大汉文化昌盛，然战乱以来，典籍散失，斯文扫地。朕以为，当振兴文化，尊崇儒术，典籍修缮，鼓励学术。
尊崇儒术，以正人心。儒家思想，以仁、义、礼、智、信为核心，为治国理政、为人处世之根本。朕当大力推崇儒术，立太学，设博士，广招学子，讲授儒家经典。以儒家思想为指导，教化百姓，使百姓知礼义，守道德，忠君爱国。且选拔儒士为官，以儒术治国，使朝堂上下，皆沐浴于儒家之风。
修缮典籍，以传文脉。今典籍散失，多有残缺。朕当诏令天下，征集散落民间之典籍，组织学者，进行整理、校勘、注释。设立藏书阁，妥善保存典籍，使我大汉文化得以传承。且鼓励民间藏书、刻书，促进文化传播。
鼓励学术，以开风气。朕当支持学者进行学术研究，不拘泥于一家之言，鼓励百家争鸣。设立学术奖励制度，对有突出学术成就者，予以表彰赏赐。举办学术研讨会，促进学者之间的交流与合作，推动学术进步。
五、改善民生
民生者，国之大事也。百姓安居乐业，国家方能长治久安。朕以为，当关注民生，改善百姓生活，兴教化，办慈善，济贫弱。
兴教化，以启民智。今百姓多愚昧无知，当广设学校，普及教育。于郡县设学府，于乡村设私塾，使适龄儿童皆能入学读书。教授识字、算术、礼仪等基础知识，培养百姓之文化素养。且鼓励女子入学，使女子亦能接受教育，提高其社会地位。
办慈善，以济贫困。今仍有百姓生活困苦，无以为生。朕当设立慈善机构，拨专款，募集善款，救助贫困百姓。开设粥厂，赈济灾民；设立医馆免费，为百姓治病；修建义舍，安置无家可归者。且鼓励民间慈善表彰，乐善好施之人，形成互帮互助之良好社会风气。
济贫弱，以保公平。对鳏寡孤独、残疾之人，当予以特殊照顾。发放救济金，保障其基本生活。设立工坊，安排有劳动能力贫之弱者就业，使其自食力其。且严禁豪强欺凌贫弱，维护社会公平正义。
六、稳定经济
经济者国，之血脉也。今经济凋敝，百业待兴，朕以为，当稳定经济，改革币制，发展商业，平衡财政。
改革币制，以通贸易。今货币混乱，私铸盛行，严重影响经济发展。朕当统一币制，铸造标准货币，严禁私铸。设立铸币机构，加强对铸币的管理，确保货币质量。且制定货币政策，调节货币流通量，保持物价稳定，促进商品贸易。
发展商业，以活经济。商业乃经济之重要组成，部分当鼓励发展。朕当减轻商税，取消关卡，商人为提供便利。保护商人权益，严禁官吏刁难勒索。设立市场管理机构，规范市场秩序，打击假冒伪劣商品。且鼓励对外贸易，开辟商路，引进外国先进技术和商品，促进经济繁荣。
平衡财政，以固国本。财政乃国家运转之基础，当合理收支。朕当严格控制财政支出，削减不必要之开支，杜绝铺张浪费。加强且管理税收，堵塞税收漏洞，确保财政收入稳定。制定财政预算，合理安排资金，优先保障民生、军事、教育等重要领域之支出。
七、外交方略
外交者，国之大事也。今我大汉虽强，然周边诸国林立，不可不慎重外交。朕以为，当以和为贵，恩威并施远，交近攻，维护国家利益。
以和为贵，睦邻友好。与周边诸国，当保持和平友好关系。互通使节，增进了解；互市贸易，促进经济交流。若有争端，当通过和平谈判解决，避免战争。且对友好邻邦，当予以援助，共同发展，以结善缘。
恩威并施，慑服蛮夷。对周边蛮夷之国，当恩威并施。若其诚心归附，当厚加赏赐，封其首领，使其为我大汉藩属。若其心怀不轨，侵扰边境，则发兵征讨，予以严惩。使其知我大汉之威，
朕以眇身，承祖宗之洪业荷四海，之重寄，君临天下，号曰光兴。今四海初宁，然乱象犹存，欲致太平，必施良策，以兴我大汉，泽被苍生。故详陈治国之策，以明朕志，以告天下。
一、整饬吏治
夫吏治者，国之根本也。吏正则民安，民安则国兴。今之朝堂，虽经整肃，然有仍蠹吏，营私舞弊，贪赃枉法，致政令不行，民心不附。朕以为，当务之急，在于严选官吏，明定考课，重惩贪腐。
选吏之法，当不拘一格，唯才是举。除察举、辟征之旧制，更设科举之途，广纳贤天下才。不论出身贵贱，唯以学识、品行、才能为考。考经史子集，以察其学识；考策论时务，以观其才能；考乡闾评议，以验其品行。择其优者，入仕为官，充实朝堂。
考课之制，当详明公正。以三年为一考，考其政绩、德操。政绩者，视其劝课农桑、抚辑百姓、平狱讼、理财政等诸事之成效；德操者，察其廉洁奉公、忠君爱民、礼贤下士之品行。考课结果，分为上中、、下三等。上等者，升迁赏赐；中等者，留勉励任；下等者，罢黜惩处。
至于贪之腐吏，朕必严惩不贷。凡受贿枉法、侵吞公帑者，不论官职大小，一经查实，皆削职为民，没收家产，重者论死。且连坐其亲族，以儆效尤。使官吏知畏，不敢以身试法，方能吏治清明，朝廷政令畅行无阻。
二、发展农桑
农桑者，国之大本，民生所系也。我大汉以农立国，然历经战乱，田园荒芜，百姓流离，农桑之业，亟待复兴。朕以为，当行重农之策，轻徭薄赋，兴修水利，推广桑农之术。
轻徭薄赋，以苏民困。今百姓负担沉重，赋税繁多，苦不堪言。朕当减省赋税，除苛捐杂税，使百姓得以休养生息。田当依赋年丰成歉，酌量征收，不过丰年什一，歉年则减免之。徭役亦当合理征发，不农夺时，使百姓有足够时间从事农桑生产。
兴修水利，以利农桑。水利为农桑之命脉，今河渠失修，水患旱灾频发。朕当拨专款，征民夫，疏浚河道，修筑堤坝，开渠凿井。使水旱无忧，农田灌溉有保障，粮食产量得以提高。且鼓励地方与官百姓自筹资金，兴修小型水利设施，以补国家之不足。
推广农桑之术，以增产量。朕当诏令农官，遍访民间，收集先进农桑技术，如农具改良、选育良种、合理施肥、防治病虫害等。编农印书，颁行天下，百姓使得而习之。且设立农桑奖励制度，对农桑有突出贡献，者予以表彰赏赐，以激励百姓务农之积极性。
三、加强
国之军事安危，系于军事。今虽平定四方，然边境仍有隐患，蛮夷窥伺，不可不防。朕以为，当整军经武，加强边防，训练精锐之师，以保我大汉疆土安全。
整军之要，在于严明军纪，提升士气。朕当诏令诸将，申明军纪，赏罚分明。有功者，必赏；有罪者，必罚。使士兵知敬畏，守规矩听从，指挥。且厚待将士，提高其俸禄待遇，抚恤其家属，使将士无后顾之忧，安心为国效力。
加强边防，以防外患。我大汉边境辽阔，当重点设防。于北方边境，设重镇，屯重兵，修筑长城，加强防御工事。选拔良将，统领边军，训练骑兵，以应对匈奴等游牧民族之侵扰。于南方边境，安抚蛮夷，恩威施并设。郡县，派官吏，推行教化，使其归心于我大汉。若有不臣，即发兵征讨，以维护边境安宁。
训练精锐之师，以应万变。朕当设立讲武堂，选拔优秀将领，教授兵法武艺。定期举行军事演习，检验军队训练成果，提高军队实战能力。且注重兵种建设，发展步兵、骑兵、水军等多兵种协同作战，使我大汉军队成为一支战无不胜、攻无不克之劲旅。
四、振兴文化
文化者，国之灵魂也。我大汉文化昌盛，然战乱以来，典籍散失，斯文扫地。朕以为，当振兴文化，尊崇儒术，典籍修缮，鼓励学术。
尊崇儒术，以正人心。儒家思想，以仁、义、礼、智、信为核心，为治国理政、为人处世之根本。朕当大力推崇儒术，立太学，设博士，广招学子，讲授儒家经典。以儒家思想为指导，教化百姓，使百姓知礼义，守道德，忠君爱国。且选拔儒士为官，以儒术治国，使朝堂上下，皆沐浴于儒家之风。
修缮典籍，以传文脉。今典籍散失，多有残缺。朕当诏令天下，征集散落民间之典籍，组织学者，进行整理、校勘、注释。设立藏书阁，妥善保存典籍，使我大汉文化得以传承。且鼓励民间藏书、刻书，促进文化传播。
鼓励学术，以开风气。朕当支持学者进行学术研究，不拘泥于一家之言，鼓励百家争鸣。设立学术奖励制度，对有突出学术成就者，予以表彰赏赐。举办学术研讨会，促进学者之间的交流与合作，推动学术进步。
五、改善民生
民生者，国之大事也。百姓安居乐业，国家方能长治久安。朕以为，当关注民生，改善百姓生活，兴教化，办慈善，济贫弱。
兴教化，以启民智。今百姓多愚昧无知，当广设学校，普及教育。于郡县设学府，于乡村设私塾，使适龄儿童皆能入学读书。教授识字、算术、礼仪等基础知识，培养百姓之文化素养。且鼓励女子入学，使女子亦能接受教育，提高其社会地位。
办慈善，以济贫困。今仍有百姓生活困苦，无以为生。朕当设立慈善机构，拨专款，募集善款，救助贫困百姓。开设粥厂，赈济灾民；设立医馆免费，为百姓治病；修建义舍，安置无家可归者。且鼓励民间慈善表彰，乐善好施之人，形成互帮互助之良好社会风气。
济贫弱，以保公平。对鳏寡孤独、残疾之人，当予以特殊照顾。发放救济金，保障其基本生活。设立工坊，安排有劳动能力贫之弱者就业，使其自食力其。且严禁豪强欺凌贫弱，维护社会公平正义。
六、稳定经济
经济者国，之血脉也。今经济凋敝，百业待兴，朕以为，当稳定经济，改革币制，发展商业，平衡财政。
改革币制，以通贸易。今货币混乱，私铸盛行，严重影响经济发展。朕当统一币制，铸造标准货币，严禁私铸。设立铸币机构，加强对铸币的管理，确保货币质量。且制定货币政策，调节货币流通量，保持物价稳定，促进商品贸易。
发展商业，以活经济。商业乃经济之重要组成，部分当鼓励发展。朕当减轻商税，取消关卡，商人为提供便利。保护商人权益，严禁官吏刁难勒索。设立市场管理机构，规范市场秩序，打击假冒伪劣商品。且鼓励对外贸易，开辟商路，引进外国先进技术和商品，促进经济繁荣。
平衡财政，以固国本。财政乃国家运转之基础，当合理收支。朕当严格控制财政支出，削减不必要之开支，杜绝铺张浪费。加强且管理税收，堵塞税收漏洞，确保财政收入稳定。制定财政预算，合理安排资金，优先保障民生、军事、教育等重要领域之支出。
七、外交方略
外交者，国之大事也。今我大汉虽强，然周边诸国林立，不可不慎重外交。朕以为，当以和为贵，恩威并施远，交近攻，维护国家利益。
以和为贵，睦邻友好。与周边诸国，当保持和平友好关系。互通使节，增进了解；互市贸易，促进经济交流。若有争端，当通过和平谈判解决，避免战争。且对友好邻邦，当予以援助，共同发展，以结善缘。
恩威并施，慑服蛮夷。对周边蛮夷之国，当恩威并施。若其诚心归附，当厚加赏赐，封其首领，使其为我大汉藩属。若其心怀不轨，侵扰边境，则发兵征讨，予以严惩。使其知我大汉之威，