重生之官场笔记 第62章 泽拉山煤矿
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“津南同志，你们三人是爨乡市的领导，谁来说下这个矿的情况？”罗建华指着不远处的泽拉煤矿问道。
富水县公安局的警察指挥着过往的车辆，清出了一侧道路，车队逆行而上，穿过了拥堵区。
“罗省长，我向您检讨。实话实说，这个煤矿的情况我不清楚，给我一个星期，我一定把这个煤矿的情况摸清楚向省政府汇报，德华同志是分管国土的副市长，他应该了解情况，现在由他向您汇报。”孟津南说道。
孟津南这是话回答的就有意思了，不过也没说的实话，这些年他收到不少关于泽拉煤矿强占村民土地，违规过界采煤的举报信。关于泽拉煤矿的情况他安排人做过调查，有所了解。
这泽拉煤矿的开采追溯到五十年代末，后来一直是墨黑公社和墨黑区公所管辖的煤矿开采权，到八零年代末期，撤墨黑区设墨黑乡后，成了乡镇煤矿，九八年墨黑乡撤乡为镇。
20世纪90年代，国有企业普遍面临经营困境，煤炭行业也不例外，乡镇煤矿同样存在生产技术落后、资源浪费、安全隐患多、经济效益不佳以及管理体制僵化等问题，改制成为其求生存、谋发展的必然选择.
政府确定“从战略上调整国有经济布局”，推动了国有企业产权制度改革，也为乡镇煤矿改制提供了政策支持和方向指引.
当时的改制方式有两种，一是承包经营：通过签订承包合同，乡镇煤矿的经营权转让给私人。私人承包后需按照合同约定向乡镇政府或相关管理部门缴纳承包费用，并承担煤矿的生产、经营、安全等责任。
二是股份合作制改造：将煤矿的资产进行评估后，折合成股份，由职工、私人投资者等共同出资认购，组成股份合作制企业，按股分红、共担风险 ，实现产权多元化.
而改制带来的影响有积极的一面，也有消极的一面。
积极的一面是在一定程度上解决了乡镇煤矿资金短缺的问题，还引入了更灵活的经营管理机制，提高了生产效率和经济效益，也为当地经济发展和人员就业提供了支持。
消极的影响是一部分私人承包者为追求经济利益，存在过度开采、忽视安全环保等短视行为，导致资源浪费和环境污染，还引发了一些产权纠纷和利益矛盾.
泽拉山煤矿就是消极影响的代表，柳林刚的父亲柳合省就是墨黑镇泽拉村人，柳合省是特殊时期成长起来的干部，六六年女儿都已经两个了的柳合省，作为泽拉公社小学老师的他做了一个疯狂的举动。
跟着一群戴红袖标的年轻人一起扒火车去了首都。
回来后，受到了县革委会副主任黄友生的青睐，把他调到了富水县革委会，柳合省迎来了身份的变更。
六七年富水县成立了民政文卫办公室，下设好几个组，柳合省被调到政治文化教育组，任命他为副组长。
七八年富水县恢复设立党委政府等机关机关职能部门，同时撤销了原来的民政文卫办公室，分设县民政局，县教育局，县卫生局，已经担任了民政文卫办公室主任的柳合省任命成了富水县人民政府副县长。
从此开启了他近二十年在富水县执政生涯，今年六十三岁的柳合省刚从县政协主席任上退休三年。女婿于水生又担任了富水县县长。
这个泽拉煤矿所在的泽拉山属于泽拉村和世依村两个村，因为各村有一半的土地，就在山两边的两个村子各设了一个采煤主井口。
过去两个村同属于一个公社，后来是一个村公所，九六年才分设泽拉村党支部委员会和世依村党支部委员会，同时分设两个村民委员会。这一阶段泽拉煤矿是乡镇所有，就没什么争议。
九六年把煤矿重新划定开采区，按两个村的分界线为界一分为二成两个采区，泽拉村这边的煤矿承包给了柳合省的小儿子柳林刚，世依村那边的煤矿承包给了张小伟，但是自从承包后，柳林刚一直以煤炭价格低，煤矿亏损严重为由拒交承包费。
还侵占了不少村民的土地作为开采区和堆场，同时还强行过界开采，期间和世依煤矿的张小伟发生了数次械斗，最后张小伟和他的大儿子离奇失踪。世依煤矿名义上承包人是张小伟，但是实际经营权却柳林刚收入囊中，并且还不用交承包费。
张小伟的妻子和儿媳为这事一直四处上访，在外出告状路上还被人强奸过，前些年一直不停的向各级政府写着控诉状，近两年消停了，张小伟的儿媳妇不知所踪，张小伟的妻子疯疯癫癫的。
孟津南在地委专员时，就收到过张小伟妻子和儿媳妇的控诉信，也在地委大门口被拦停过，他一开始很气愤，过问了这事。
当时爨乡市正在撤地设市，撤地设市考评里有一条地区社会事务管理能力，里面涵盖了治安管理、社会保障体系完善程度、社区建设等内容。
因为治安管理良好是城市稳定运行的基本条件，良好的治安环境和完善的社会保障体系能够保障居民的基本生活权益。
当时的地委书记王宏斌和已经从省领导岗位上退下来的黄友生给孟津南打过招呼，再加上地委其他领导也跟他说，别因为这事影响爨乡撤地设市的大局。
孟津南也就把信件和上访材料交给富水县里处理，所以他说他不清楚这个泽拉煤矿，是假的。
孟津南此刻有些激进，不惜在新省长，传闻中未来滇西省委书记罗建华的面前伤敌一千自损八百，把王宏斌的大将韩德华推出来接受省长的考问。
孟津南心道：我作为市委书记虽有失察的情形，但是你韩德华作为分管领导，负有监管责任，如果你说你不知情，那就是失职。
孟津南此举还向新上任的市长杨林仓传达了一个信息，我孟津南是不怕担责的，也不怕得罪班子成员的。
我孟津南当着省长和你的面说一个星期向省政府汇报泽拉煤矿的情况，已经证明了我要处理这事的决心，这市委主导整治矿山资源的事，市政府怎么做你杨林仓掂量着办。
富水县公安局的警察指挥着过往的车辆，清出了一侧道路，车队逆行而上，穿过了拥堵区。
“罗省长，我向您检讨。实话实说，这个煤矿的情况我不清楚，给我一个星期，我一定把这个煤矿的情况摸清楚向省政府汇报，德华同志是分管国土的副市长，他应该了解情况，现在由他向您汇报。”孟津南说道。
孟津南这是话回答的就有意思了，不过也没说的实话，这些年他收到不少关于泽拉煤矿强占村民土地，违规过界采煤的举报信。关于泽拉煤矿的情况他安排人做过调查，有所了解。
这泽拉煤矿的开采追溯到五十年代末，后来一直是墨黑公社和墨黑区公所管辖的煤矿开采权，到八零年代末期，撤墨黑区设墨黑乡后，成了乡镇煤矿，九八年墨黑乡撤乡为镇。
20世纪90年代，国有企业普遍面临经营困境，煤炭行业也不例外，乡镇煤矿同样存在生产技术落后、资源浪费、安全隐患多、经济效益不佳以及管理体制僵化等问题，改制成为其求生存、谋发展的必然选择.
政府确定“从战略上调整国有经济布局”，推动了国有企业产权制度改革，也为乡镇煤矿改制提供了政策支持和方向指引.
当时的改制方式有两种，一是承包经营：通过签订承包合同，乡镇煤矿的经营权转让给私人。私人承包后需按照合同约定向乡镇政府或相关管理部门缴纳承包费用，并承担煤矿的生产、经营、安全等责任。
二是股份合作制改造：将煤矿的资产进行评估后，折合成股份，由职工、私人投资者等共同出资认购，组成股份合作制企业，按股分红、共担风险 ，实现产权多元化.
而改制带来的影响有积极的一面，也有消极的一面。
积极的一面是在一定程度上解决了乡镇煤矿资金短缺的问题，还引入了更灵活的经营管理机制，提高了生产效率和经济效益，也为当地经济发展和人员就业提供了支持。
消极的影响是一部分私人承包者为追求经济利益，存在过度开采、忽视安全环保等短视行为，导致资源浪费和环境污染，还引发了一些产权纠纷和利益矛盾.
泽拉山煤矿就是消极影响的代表，柳林刚的父亲柳合省就是墨黑镇泽拉村人，柳合省是特殊时期成长起来的干部，六六年女儿都已经两个了的柳合省，作为泽拉公社小学老师的他做了一个疯狂的举动。
跟着一群戴红袖标的年轻人一起扒火车去了首都。
回来后，受到了县革委会副主任黄友生的青睐，把他调到了富水县革委会，柳合省迎来了身份的变更。
六七年富水县成立了民政文卫办公室，下设好几个组，柳合省被调到政治文化教育组，任命他为副组长。
七八年富水县恢复设立党委政府等机关机关职能部门，同时撤销了原来的民政文卫办公室，分设县民政局，县教育局，县卫生局，已经担任了民政文卫办公室主任的柳合省任命成了富水县人民政府副县长。
从此开启了他近二十年在富水县执政生涯，今年六十三岁的柳合省刚从县政协主席任上退休三年。女婿于水生又担任了富水县县长。
这个泽拉煤矿所在的泽拉山属于泽拉村和世依村两个村，因为各村有一半的土地，就在山两边的两个村子各设了一个采煤主井口。
过去两个村同属于一个公社，后来是一个村公所，九六年才分设泽拉村党支部委员会和世依村党支部委员会，同时分设两个村民委员会。这一阶段泽拉煤矿是乡镇所有，就没什么争议。
九六年把煤矿重新划定开采区，按两个村的分界线为界一分为二成两个采区，泽拉村这边的煤矿承包给了柳合省的小儿子柳林刚，世依村那边的煤矿承包给了张小伟，但是自从承包后，柳林刚一直以煤炭价格低，煤矿亏损严重为由拒交承包费。
还侵占了不少村民的土地作为开采区和堆场，同时还强行过界开采，期间和世依煤矿的张小伟发生了数次械斗，最后张小伟和他的大儿子离奇失踪。世依煤矿名义上承包人是张小伟，但是实际经营权却柳林刚收入囊中，并且还不用交承包费。
张小伟的妻子和儿媳为这事一直四处上访，在外出告状路上还被人强奸过，前些年一直不停的向各级政府写着控诉状，近两年消停了，张小伟的儿媳妇不知所踪，张小伟的妻子疯疯癫癫的。
孟津南在地委专员时，就收到过张小伟妻子和儿媳妇的控诉信，也在地委大门口被拦停过，他一开始很气愤，过问了这事。
当时爨乡市正在撤地设市，撤地设市考评里有一条地区社会事务管理能力，里面涵盖了治安管理、社会保障体系完善程度、社区建设等内容。
因为治安管理良好是城市稳定运行的基本条件，良好的治安环境和完善的社会保障体系能够保障居民的基本生活权益。
当时的地委书记王宏斌和已经从省领导岗位上退下来的黄友生给孟津南打过招呼，再加上地委其他领导也跟他说，别因为这事影响爨乡撤地设市的大局。
孟津南也就把信件和上访材料交给富水县里处理，所以他说他不清楚这个泽拉煤矿，是假的。
孟津南此刻有些激进，不惜在新省长，传闻中未来滇西省委书记罗建华的面前伤敌一千自损八百，把王宏斌的大将韩德华推出来接受省长的考问。
孟津南心道：我作为市委书记虽有失察的情形，但是你韩德华作为分管领导，负有监管责任，如果你说你不知情，那就是失职。
孟津南此举还向新上任的市长杨林仓传达了一个信息，我孟津南是不怕担责的，也不怕得罪班子成员的。
我孟津南当着省长和你的面说一个星期向省政府汇报泽拉煤矿的情况，已经证明了我要处理这事的决心，这市委主导整治矿山资源的事，市政府怎么做你杨林仓掂量着办。