北宋穿越指南 第793章 0788【朱院长最后的功绩】
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第793章 0788【朱院长最后的功绩】
大明的法定节假日，主要沿袭自宋代，但废除了一些乱七八糟的假期。
元旦（春节），放假七天。
上元（元宵），放假七天。
春节与元宵之间，却是要正常上班的。另外，就算是节假日，官员也需要轮值加班，保证各级衙门的运转。
春节假期还没过，朱国祥已经在办公了。
有些东西，他得在退位之前完成，也可算作是他的皇帝功绩。
自停止大案已经一年，修改后的第二版《大明律》，分别抄送到朱国祥和朱铭那里。
条目更加细化了！
或许是随父母流放的孩童过多，修改法律的官员们于心不忍，因此把“七岁以下孩童”，定为不需要负刑事责任的群体。
当然，如果是十恶大罪被连坐，又或者是亲手故意杀人，再小的孩童也需要处罚。
朱铭点头说：“可以。”
“更高级的劝农局、劝农司官员，必须是农业伎术官出身，并且有主政地方的经验。到了这个级别，就是在为全国或全省的农业做发展规划。”
父子俩继续阅读更改条目，然后逐条进行讨论。
官员们修改成这样，无非是想赦免许多孩童。
说实话，大明开国这几年的流放罪，根本就不是真正意义上的流放，更类似一种“边疆强制移民”。
朱铭笑道：“想法很好，但会变味的。”
比如李邦彦，他有两个孙子、一个孙女，因为年龄不足七岁，可以通过缴纳罚金接走，不必继续跟着父母流放。
“府一级，设立劝农所，类似市级农业局。”
“县级不设劝农部门。”
逐条审完，朱国祥说：“第二版《大明律》，要赶在我退休前颁布。”
“怎么说？”朱国祥问。
“省一级，设立劝农局，类似省级农业厅（肯定没那么大权力）。”
到了流放地点，官府不会强迫劳动，甚至还分发土地、粮食、被服、农具和种子。世界上哪有这么舒服的流放？
所有流放者，实质上享受了“大赦”待遇，只不过被留在边疆不能回家而已。
“没问题”朱铭说道，“今年还是洪武七年，我明年才会改元。等改元之时，把新的历法也一并颁布，到时候新历就跟你无关了。”
“这条同意吧。”朱国祥提笔画了一个勾。
“最低级的劝农官，属于伎术官序列，相当于农业研究员和农业技术官。”
朱铭说道：“如果我是一個大官，我的儿孙考不中进士。那我就让儿孙去做伎术官，只要熬到一定年限，就能转为政务官，并一路晋升为户部劝农司郎中。再以此为跳板，甚至可以做到侍郎、尚书级别。长此以往，低级劝农官全是搞技术的苦逼，而高级劝农官则属于官员子弟。到时候外行指导内行啊。”
朱国祥说：“思考好几年了。劝农司并入户部，相当于户部下辖的全国农业发展司。一把手为户部劝农司郎中，也就是农业发展司的司长。”
“升到劝农所的正副所长级别，才转为八品政务官，并可以转做县丞、县令等官员。”
“想好怎么改了吗？”朱铭问道。
朱国祥说：“劝农司也要改。”
“我会制定劝农官员的晋升规则，”朱国祥说，“虽然无法避免裙带关系，但大体上应该没问题。就算是靠裙带关系爬上去，也得懂农业才符合规定。至少整体上如此，个别钻漏洞就让他们钻。如果出现大规模钻空子的现象，那就不是劝农司的问题，而是整个国家都吏治腐败了。”
朱铭点头：“也对。”
朱国祥说：“凡事有利就有弊，我也是经过深思熟虑的。我做皇帝的时候，劝农官能游离于朝廷之外。我不做皇帝了，就必须让劝农官变得正规，否则用不了一二十年就得完蛋。”
……
除了劝农司并入户部，今年元旦还有一个大事。
全国货币铸造、发行机构大调整，各地的金币、银币、铜币铸造厂，与纸币印刷发行机构一起垂直管理。
最高货币机构被命名为“宝泉寺”，级别暂时与大理寺、太常寺、鸿胪寺等相当。
各省再设派出机构“宝泉局”，统一管理调配全省的各类货币。
宝泉寺主要接受户部的领导，但又具有相对独立性，同时受到其他部门监督。
这就跟鸿胪寺一样，看似属于独立机构，却又受到礼部管辖，并且还与其他部门对接。大理寺也是如此，相对独立却又被刑部管辖，还受到督察院的严格监督。
正月初八，元旦假期结束。
开封府宝泉局外，京城富商云集。
李家由于关键时候不吃单，已经被同行们罢免行首职务，而且仓库里堆放大量布匹卖不出去。
一大早，李敦义带着儿子和伙计，风风火火杀到宝泉局衙门。
街道上全是车马，一箱一箱铜钱抬出，那铜臭味能飘出几条街。
“有钱铺牌照者可入内！”一个吏员大喊。
李敦义、李文仲父子俩，连忙小跑着进入宝泉局。
宝泉寺只管货币的印刷、铸造、发行、调运和回收，其余业务不得沾手。类似央行。
开封宝泉局却有兑换业务，但只办理大额兑换业务，并且要收0.25%的手续费。另外，再小面额的废旧、残缺纸币，都可以拿到宝泉局换新的。
地方官府的货币税收，如果需要上交中央，也可在各地宝泉局办理。在缴纳手续费之后，由宝泉局输送至中央。（此业务只适用于货币，宝泉局不受理实物税业务。清朝其实就这么办的，但通过私营票号向中央交税。）
小额货币兑换业务，全都交给私营钱铺。
私营钱铺需要办理执照，得有固定店铺和仓库，才能在官府获取合法执照。
李敦义就办了一家钱铺，也就是私营银行。为此，他还把一片仓库腾出来，里面的布匹全部半价贱卖。
开封宝泉局提举叫霍正，他见商贾们来得差不多了，便开始说起正事：“今年宝泉寺只发一千二百万贯宝钞，四川、汉中、六大市舶司、真定、长安、江陵、江州、扬州……这些地方都要分，而且四川的配额最多。我们开封府，只拿到六十万贯宝钞发行配额。”
“这么少？”东京富商们非常失望。
这却是稀奇得很，前宋一年发行千万贯纸币，必然引起局部恐慌。几年下来，纸币就信用崩溃了。
而大明今年发行1200万贯宝钞，商贾们却是嫌配额太少。
霍正笑道：“故宋有前车之鉴，纸钱不可滥发。大明朝廷每发100万贯纸钱，就会准备25万贯铜钱。等国库更充裕了，宝钞也会发得更多。”
李敦义问道：“整个开封府，有十六家拿到钱铺执照，这六十万贯宝钞可怎么分？”
霍正说道：“每家配额三万贯，剩下的靠抽签。”
富商们都无语了，几万贯宝钞太少，他们做生意赚得不够多啊。
按照北宋的钱铺规矩，纸币和金属货币兑换，是收取3%的手续费。现在六大市舶司所在地，还有扬州、江陵、四川、汉中、长安……这些地方也在发钞。
主要运输路线的大宗交易，不必再依靠异地汇兑，直接使用大明宝钞即可。客商成本降低的同时也让宝钞兑换业务有着丰厚利润。
当然，随着宝钞发行量增大，为了跟传统汇兑抢生意，钱铺的手续费还得降低才行。
霍正继续说道：“除了大明宝钞，这次还有五十万贯金银元。尔等不必囤储金银，大明各地的金银矿都已复工，又在日本发现几处金银矿。今后不缺金银，屯起来也不会涨价，反而有可能贬值。”
一筐筐宝钞和金银币抬出。
霍正带着官吏仔细清点，确认无误之后再签字盖章。
而富商们也让伙计抬着铜钱进来，巨量铜钱直接把院子都快堆满了。
各家认购宝钞和金银元时，一个富商忍不住问：“日本每年能产多少金银？”
霍正笑道：“具体数额不方便说，今年从日本运回的金银，可能会价值数十万贯。这还只是开始，毕竟那几座金银矿，仅仅开采了一部分，矿工数量还都不够。”
“另外，倭人愈发喜爱大明风物，愿意用白银购买丝绸、茶叶、漆器……倭人尤喜漆器，认为漆器是唐物。他们自己也能造，但倭国漆器不如大明精美。去年仅是售卖漆器，大明海商就运回几万两银子……”
日本的漆器工艺，还要一两百年才能发展成熟，明代甚至反过来去日本学习漆器技法。
此时的日本不铸造铜钱，大明海商前往贸易，要么以物易物，要么运回白银。
运回少量白银无所谓多了会被市舶司拦住，海商必须把白银卖给官府，然后再由朝廷制作成银元发行。
白银输入逐年增涨，十年之后，银元估计就不稀缺了，在日常的小额交易也能见到。
李文仲把玩着刚认购的银元，似乎压制工艺更加精湛了。
“李文仲可在？”霍正喊道。
“晚生在此。”李文仲上前见礼。
霍正说：“太子招你去东宫觐见。”
此言一出，富商们纷纷扭头看来，全都露出羡慕的表情。
大明的法定节假日，主要沿袭自宋代，但废除了一些乱七八糟的假期。
元旦（春节），放假七天。
上元（元宵），放假七天。
春节与元宵之间，却是要正常上班的。另外，就算是节假日，官员也需要轮值加班，保证各级衙门的运转。
春节假期还没过，朱国祥已经在办公了。
有些东西，他得在退位之前完成，也可算作是他的皇帝功绩。
自停止大案已经一年，修改后的第二版《大明律》，分别抄送到朱国祥和朱铭那里。
条目更加细化了！
或许是随父母流放的孩童过多，修改法律的官员们于心不忍，因此把“七岁以下孩童”，定为不需要负刑事责任的群体。
当然，如果是十恶大罪被连坐，又或者是亲手故意杀人，再小的孩童也需要处罚。
朱铭点头说：“可以。”
“更高级的劝农局、劝农司官员，必须是农业伎术官出身，并且有主政地方的经验。到了这个级别，就是在为全国或全省的农业做发展规划。”
父子俩继续阅读更改条目，然后逐条进行讨论。
官员们修改成这样，无非是想赦免许多孩童。
说实话，大明开国这几年的流放罪，根本就不是真正意义上的流放，更类似一种“边疆强制移民”。
朱铭笑道：“想法很好，但会变味的。”
比如李邦彦，他有两个孙子、一个孙女，因为年龄不足七岁，可以通过缴纳罚金接走，不必继续跟着父母流放。
“府一级，设立劝农所，类似市级农业局。”
“县级不设劝农部门。”
逐条审完，朱国祥说：“第二版《大明律》，要赶在我退休前颁布。”
“怎么说？”朱国祥问。
“省一级，设立劝农局，类似省级农业厅（肯定没那么大权力）。”
到了流放地点，官府不会强迫劳动，甚至还分发土地、粮食、被服、农具和种子。世界上哪有这么舒服的流放？
所有流放者，实质上享受了“大赦”待遇，只不过被留在边疆不能回家而已。
“没问题”朱铭说道，“今年还是洪武七年，我明年才会改元。等改元之时，把新的历法也一并颁布，到时候新历就跟你无关了。”
“这条同意吧。”朱国祥提笔画了一个勾。
“最低级的劝农官，属于伎术官序列，相当于农业研究员和农业技术官。”
朱铭说道：“如果我是一個大官，我的儿孙考不中进士。那我就让儿孙去做伎术官，只要熬到一定年限，就能转为政务官，并一路晋升为户部劝农司郎中。再以此为跳板，甚至可以做到侍郎、尚书级别。长此以往，低级劝农官全是搞技术的苦逼，而高级劝农官则属于官员子弟。到时候外行指导内行啊。”
朱国祥说：“思考好几年了。劝农司并入户部，相当于户部下辖的全国农业发展司。一把手为户部劝农司郎中，也就是农业发展司的司长。”
“升到劝农所的正副所长级别，才转为八品政务官，并可以转做县丞、县令等官员。”
“想好怎么改了吗？”朱铭问道。
朱国祥说：“劝农司也要改。”
“我会制定劝农官员的晋升规则，”朱国祥说，“虽然无法避免裙带关系，但大体上应该没问题。就算是靠裙带关系爬上去，也得懂农业才符合规定。至少整体上如此，个别钻漏洞就让他们钻。如果出现大规模钻空子的现象，那就不是劝农司的问题，而是整个国家都吏治腐败了。”
朱铭点头：“也对。”
朱国祥说：“凡事有利就有弊，我也是经过深思熟虑的。我做皇帝的时候，劝农官能游离于朝廷之外。我不做皇帝了，就必须让劝农官变得正规，否则用不了一二十年就得完蛋。”
……
除了劝农司并入户部，今年元旦还有一个大事。
全国货币铸造、发行机构大调整，各地的金币、银币、铜币铸造厂，与纸币印刷发行机构一起垂直管理。
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各省再设派出机构“宝泉局”，统一管理调配全省的各类货币。
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正月初八，元旦假期结束。
开封府宝泉局外，京城富商云集。
李家由于关键时候不吃单，已经被同行们罢免行首职务，而且仓库里堆放大量布匹卖不出去。
一大早，李敦义带着儿子和伙计，风风火火杀到宝泉局衙门。
街道上全是车马，一箱一箱铜钱抬出，那铜臭味能飘出几条街。
“有钱铺牌照者可入内！”一个吏员大喊。
李敦义、李文仲父子俩，连忙小跑着进入宝泉局。
宝泉寺只管货币的印刷、铸造、发行、调运和回收，其余业务不得沾手。类似央行。
开封宝泉局却有兑换业务，但只办理大额兑换业务，并且要收0.25%的手续费。另外，再小面额的废旧、残缺纸币，都可以拿到宝泉局换新的。
地方官府的货币税收，如果需要上交中央，也可在各地宝泉局办理。在缴纳手续费之后，由宝泉局输送至中央。（此业务只适用于货币，宝泉局不受理实物税业务。清朝其实就这么办的，但通过私营票号向中央交税。）
小额货币兑换业务，全都交给私营钱铺。
私营钱铺需要办理执照，得有固定店铺和仓库，才能在官府获取合法执照。
李敦义就办了一家钱铺，也就是私营银行。为此，他还把一片仓库腾出来，里面的布匹全部半价贱卖。
开封宝泉局提举叫霍正，他见商贾们来得差不多了，便开始说起正事：“今年宝泉寺只发一千二百万贯宝钞，四川、汉中、六大市舶司、真定、长安、江陵、江州、扬州……这些地方都要分，而且四川的配额最多。我们开封府，只拿到六十万贯宝钞发行配额。”
“这么少？”东京富商们非常失望。
这却是稀奇得很，前宋一年发行千万贯纸币，必然引起局部恐慌。几年下来，纸币就信用崩溃了。
而大明今年发行1200万贯宝钞，商贾们却是嫌配额太少。
霍正笑道：“故宋有前车之鉴，纸钱不可滥发。大明朝廷每发100万贯纸钱，就会准备25万贯铜钱。等国库更充裕了，宝钞也会发得更多。”
李敦义问道：“整个开封府，有十六家拿到钱铺执照，这六十万贯宝钞可怎么分？”
霍正说道：“每家配额三万贯，剩下的靠抽签。”
富商们都无语了，几万贯宝钞太少，他们做生意赚得不够多啊。
按照北宋的钱铺规矩，纸币和金属货币兑换，是收取3%的手续费。现在六大市舶司所在地，还有扬州、江陵、四川、汉中、长安……这些地方也在发钞。
主要运输路线的大宗交易，不必再依靠异地汇兑，直接使用大明宝钞即可。客商成本降低的同时也让宝钞兑换业务有着丰厚利润。
当然，随着宝钞发行量增大，为了跟传统汇兑抢生意，钱铺的手续费还得降低才行。
霍正继续说道：“除了大明宝钞，这次还有五十万贯金银元。尔等不必囤储金银，大明各地的金银矿都已复工，又在日本发现几处金银矿。今后不缺金银，屯起来也不会涨价，反而有可能贬值。”
一筐筐宝钞和金银币抬出。
霍正带着官吏仔细清点，确认无误之后再签字盖章。
而富商们也让伙计抬着铜钱进来，巨量铜钱直接把院子都快堆满了。
各家认购宝钞和金银元时，一个富商忍不住问：“日本每年能产多少金银？”
霍正笑道：“具体数额不方便说，今年从日本运回的金银，可能会价值数十万贯。这还只是开始，毕竟那几座金银矿，仅仅开采了一部分，矿工数量还都不够。”
“另外，倭人愈发喜爱大明风物，愿意用白银购买丝绸、茶叶、漆器……倭人尤喜漆器，认为漆器是唐物。他们自己也能造，但倭国漆器不如大明精美。去年仅是售卖漆器，大明海商就运回几万两银子……”
日本的漆器工艺，还要一两百年才能发展成熟，明代甚至反过来去日本学习漆器技法。
此时的日本不铸造铜钱，大明海商前往贸易，要么以物易物，要么运回白银。
运回少量白银无所谓多了会被市舶司拦住，海商必须把白银卖给官府，然后再由朝廷制作成银元发行。
白银输入逐年增涨，十年之后，银元估计就不稀缺了，在日常的小额交易也能见到。
李文仲把玩着刚认购的银元，似乎压制工艺更加精湛了。
“李文仲可在？”霍正喊道。
“晚生在此。”李文仲上前见礼。
霍正说：“太子招你去东宫觐见。”
此言一出，富商们纷纷扭头看来，全都露出羡慕的表情。