明末之大国崛起 第866章 经费配额
宋献策说道：“其实有两件大事需要讨论，第一件就是主公上次所说的，今年开始我们各司要提前制定出下一年的计划，做好经费的限额分配，这件事情我们已经讨论过了，大家都写出了自己的配额，现在呈递主公过目。”
“哦？你们开会讨论过了？大家是经过了精确测算之后的数字吗？谁要是中途资金不够，我可不会让财政司轻易再加投资金的。”朱聿键笑着接过了那份账目。
旁边的工商司司长潘独鳌笑道：“王爷放心，这次我们可不敢无的放矢。这些计划都是从内部逐级进行测算，然后由我们亲自汇总得来的，我们又在上面增加了一成的余量，相信不至于有太大出入。”
“当然如果铁路有新的加建计划，我们不敢保证资金足够。”这是铁路局局长夏允彝的发言，毕竟随着唐军的攻势，地盘在逐步扩大，铁路的修建任务也一天多似一天。如今他掌控的铁路局比政务院下辖各司的规模还要大，有大量官员和技术人员在各地修建铁路，他们的脚步几乎遍及封地各处，成了整个政务院最忙碌的一群人。
朱聿键知道铁路修建计划变动太多，尽管如今铁路线已经超过了两万公里，摊子却是越铺越大，夏允彝已经连续多次向基建司司长何刚诉苦了。他笑着说道：“各司临时增加的任务会另外拨款，这个你们无需担心，只要做好本职工作即可。”他说话间翻看着那一摞纸，朱聿键发现这里面除了经费分配方案之外，还有各司制定的未来一年发展计划书。
因为新的行政体系建立十来年，已经完全形成了规范化系统化的新模式，各司的官员也都越来越专业了。他们所制定的计划书不会如大明官员那样，满篇都是空话套话，而是全部以数据为根据，以详实的具体内容进行科学测算，让使用经费的误差很小。
这些计划书让朱聿键感觉到非常满意，他点头道：“你们都写得不错，尤其是民政司的这一份，未来一年要在身份证制度之外，普及地方户籍制度这个想法很好。有了这个地方户籍制度，我们可以更好的掌握百姓去留，加强封地内的管理。不过你们的政策也要灵活掌握，千万不能让土地捆绑了百姓，影响到移民工作。”
“这个我们已经有了具体措施，保证不会出现问题。”民政司司长徐孚远说道。
“这次经费分配得非常好，我看这上面居然还有近千万银元的盈余，实在太好了。”朱聿键笑着说到，他获得封地之后十来年，还是第一次财政司有了盈余。
财政司司长沈继荣说道：“王爷，这盈余也不一定能剩下，毕竟唐军的作战和基建计划的增加，都是需要额外拨款的。另外我们现在手中还有一笔五千万银元的额外巨款，还不知道应该运用到何处。”
“怎么会有这么多？哪里来得？”朱聿键闻言颇为惊讶，沈继荣解释道：“这些银元实际上得自对日本的作战，其中有从德川幕府和四国岛搜刮来的财物，也有将日本奴隶转卖劳务公司的所得，各种古玩珠宝在出售之后也都折算在内了。我们将所有白银都铸成银元，并刨除了军队各级官兵所得，如今还剩下了五千万银元。”
“对外作战就是赚钱啊，想不到打一个小小的日本，还不是全部占领也有弄到这么多钱。”朱聿键不无感慨得说道。
潘独鳌闻言却有些不高兴：“王爷有所不知，这从日本的掠夺是一锤子买卖。如今日本已经陷入混战，我们的各种工商业产品少了一个销路，今后恐怕会影响工商业发展的。”
朱聿键笑道：“这个你无须担心，如今北方平定，我们可以通过俄罗斯帝国，由陆路向欧洲倾销货物，这样可以避开了四国海军的干扰。如今我们在打通了马六甲海峡之后，又将贸易做到了莫卧儿帝国和奥斯曼帝国，这些利润都是很大的，足以弥补日本和欧洲沿海地区的损失。更何况今后我们还要发展内向型经济，以国内购买力支撑工业的发展，依靠新增人口拉动经济，这一点我们不需要太过担心。”
朱聿键回过头来对着宋献策说道：“这个经费配额的问题不错，就照此执行吧，盈余先存入银行以备不时之需。你们不是说有两件事情吗？另外一件是什么，说说看。”
宋献策点头道：“主公可还记得，崇祯三年末我们制定了一个五年计划，今年已经到期了，等到假期过后，我们就要进入新的五年计划，此时尚未定夺自然需要商讨。”
“原来如此，第一个五年计划已经结束了吗？”朱聿键感到这似乎只是昨天的事情，想不到转眼五年已过了。他转头问道：“诸位可以说说五年以来封地内的发展，哪里做到了计划所说，哪里没有做到，我们也好在下一个五年计划中进行弥补。”
“我先来说吧。”潘独鳌站起身来说道：“我们当年对工商业的计划太过激进了，当初制定计划的时候，我们要求五年计划结束后，每年单是工业税收就将达到四千万银元，加上商业和农业等各行各业的税收，八贤王封地每年收入将达到近九千万银元。可是因为我们将大量资金投入到基础建设中，并未刻意扶植自己的工厂，加之与欧洲的战事影响了部分海上贸易，所以如今我们每年的工业税收只有三千三百万银元，加上商业和农业税收，每年只有五千七百万银元。”
“这一点无需担心。”宋献策解释道：“这个问题主要是因为当今北方战事比预想中扩大了许多，我们的地盘大量扩充，造成资金都投入到基础建设之中了，经济发展相对滞后。如今已经有越来越多的商人到北方建立工厂，我们的矿场也相继建立，相信未来五年那里会出现一个大爆发的情况。另外美洲的战事造成那里的建设停滞，而且我们低估了美洲的距离对商人心里的承受能力，许多商人不愿意到那里建设工厂。”
“哦？你们开会讨论过了？大家是经过了精确测算之后的数字吗？谁要是中途资金不够，我可不会让财政司轻易再加投资金的。”朱聿键笑着接过了那份账目。
旁边的工商司司长潘独鳌笑道：“王爷放心，这次我们可不敢无的放矢。这些计划都是从内部逐级进行测算，然后由我们亲自汇总得来的，我们又在上面增加了一成的余量，相信不至于有太大出入。”
“当然如果铁路有新的加建计划，我们不敢保证资金足够。”这是铁路局局长夏允彝的发言，毕竟随着唐军的攻势，地盘在逐步扩大，铁路的修建任务也一天多似一天。如今他掌控的铁路局比政务院下辖各司的规模还要大，有大量官员和技术人员在各地修建铁路，他们的脚步几乎遍及封地各处，成了整个政务院最忙碌的一群人。
朱聿键知道铁路修建计划变动太多，尽管如今铁路线已经超过了两万公里，摊子却是越铺越大，夏允彝已经连续多次向基建司司长何刚诉苦了。他笑着说道：“各司临时增加的任务会另外拨款，这个你们无需担心，只要做好本职工作即可。”他说话间翻看着那一摞纸，朱聿键发现这里面除了经费分配方案之外，还有各司制定的未来一年发展计划书。
因为新的行政体系建立十来年，已经完全形成了规范化系统化的新模式，各司的官员也都越来越专业了。他们所制定的计划书不会如大明官员那样，满篇都是空话套话，而是全部以数据为根据，以详实的具体内容进行科学测算，让使用经费的误差很小。
这些计划书让朱聿键感觉到非常满意，他点头道：“你们都写得不错，尤其是民政司的这一份，未来一年要在身份证制度之外，普及地方户籍制度这个想法很好。有了这个地方户籍制度，我们可以更好的掌握百姓去留，加强封地内的管理。不过你们的政策也要灵活掌握，千万不能让土地捆绑了百姓，影响到移民工作。”
“这个我们已经有了具体措施，保证不会出现问题。”民政司司长徐孚远说道。
“这次经费分配得非常好，我看这上面居然还有近千万银元的盈余，实在太好了。”朱聿键笑着说到，他获得封地之后十来年，还是第一次财政司有了盈余。
财政司司长沈继荣说道：“王爷，这盈余也不一定能剩下，毕竟唐军的作战和基建计划的增加，都是需要额外拨款的。另外我们现在手中还有一笔五千万银元的额外巨款，还不知道应该运用到何处。”
“怎么会有这么多？哪里来得？”朱聿键闻言颇为惊讶，沈继荣解释道：“这些银元实际上得自对日本的作战，其中有从德川幕府和四国岛搜刮来的财物，也有将日本奴隶转卖劳务公司的所得，各种古玩珠宝在出售之后也都折算在内了。我们将所有白银都铸成银元，并刨除了军队各级官兵所得，如今还剩下了五千万银元。”
“对外作战就是赚钱啊，想不到打一个小小的日本，还不是全部占领也有弄到这么多钱。”朱聿键不无感慨得说道。
潘独鳌闻言却有些不高兴：“王爷有所不知，这从日本的掠夺是一锤子买卖。如今日本已经陷入混战，我们的各种工商业产品少了一个销路，今后恐怕会影响工商业发展的。”
朱聿键笑道：“这个你无须担心，如今北方平定，我们可以通过俄罗斯帝国，由陆路向欧洲倾销货物，这样可以避开了四国海军的干扰。如今我们在打通了马六甲海峡之后，又将贸易做到了莫卧儿帝国和奥斯曼帝国，这些利润都是很大的，足以弥补日本和欧洲沿海地区的损失。更何况今后我们还要发展内向型经济，以国内购买力支撑工业的发展，依靠新增人口拉动经济，这一点我们不需要太过担心。”
朱聿键回过头来对着宋献策说道：“这个经费配额的问题不错，就照此执行吧，盈余先存入银行以备不时之需。你们不是说有两件事情吗？另外一件是什么，说说看。”
宋献策点头道：“主公可还记得，崇祯三年末我们制定了一个五年计划，今年已经到期了，等到假期过后，我们就要进入新的五年计划，此时尚未定夺自然需要商讨。”
“原来如此，第一个五年计划已经结束了吗？”朱聿键感到这似乎只是昨天的事情，想不到转眼五年已过了。他转头问道：“诸位可以说说五年以来封地内的发展，哪里做到了计划所说，哪里没有做到，我们也好在下一个五年计划中进行弥补。”
“我先来说吧。”潘独鳌站起身来说道：“我们当年对工商业的计划太过激进了，当初制定计划的时候，我们要求五年计划结束后，每年单是工业税收就将达到四千万银元，加上商业和农业等各行各业的税收，八贤王封地每年收入将达到近九千万银元。可是因为我们将大量资金投入到基础建设中，并未刻意扶植自己的工厂，加之与欧洲的战事影响了部分海上贸易，所以如今我们每年的工业税收只有三千三百万银元，加上商业和农业税收，每年只有五千七百万银元。”
“这一点无需担心。”宋献策解释道：“这个问题主要是因为当今北方战事比预想中扩大了许多，我们的地盘大量扩充，造成资金都投入到基础建设之中了，经济发展相对滞后。如今已经有越来越多的商人到北方建立工厂，我们的矿场也相继建立，相信未来五年那里会出现一个大爆发的情况。另外美洲的战事造成那里的建设停滞，而且我们低估了美洲的距离对商人心里的承受能力，许多商人不愿意到那里建设工厂。”