十八线城市的理想主义 第144章 文字的战斗，依然有力量
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经过充分酝酿，龙腾云正式行动。第一步，在他审阅之后，委托鹿正煌向云水县行政复议中心提交了一份补充证言证词材料：关于云水县民政局领导在云水县政府行政复议机关庭审案件时提供假证词的报告。这是他十多天呕心沥血的文字辛劳，才得以总结出来的。同时也是龙腾云自己再一次崩溃的“回顾”，他没想到，自己竟然是在跟云水这么一个或者一群人渣在战斗。当然这只是他个人的情绪使然，冷静之后，他知道，自己所面临的是那些衣冠禽兽一样的正人君子。列位看官，这份文件，真心值得一看，会有真学问附体的。
云水县人民政府行政复议机关：
之前，贵机关就《云水县民政局行政处罚决定书》（云民罚字[2021]第1号）一案举行庭审，云水县民政局社团办主任齐思深对申请人云水镇文联提供的两个重要证据——县民政局正式下发的两个违法及涉嫌犯罪的文件《行政处罚决定书》（云民字[2019]第1号）、《封存物品通知书》（云民字[2019]第 号），提出指证，证实这“只是草稿，不是我正式下发的”，并诬陷申请人云水镇文联法定代表人龙腾云“当时我没有让他签字，是他看到后主动问我要拿走的”。在龙腾云与其对质时，齐思深仍坚持不改正，并多次重复指证。县民政局副局长申春和在一旁对齐思深的指证附和，并在单独发言时，也再次指证“这两个文件只是草稿”。
现本单位已找到当时齐思深正式下发文件、并要求龙腾云你签上“已收到 龙腾云”的现场录像录音和照片，证实这两个文件是正式下发给龙腾云，以及证实齐思深和申春和在庭审现场提供假证词，严重扰乱庭审秩序，扰乱司法公正。
同时，龙腾云的代理人鹿正煌律师，两天前，也去了一趟云水县民政局，该局局长耿建设在齐思深指证这两个文件是草稿时，也草率地向鹿正煌正式表态“这两个文件没有正式下发，只是草稿”。鹿正煌对此做了录音，以示证明。
以上行为，破坏依法行政和复议，严重败坏国家干部形象。
特此报告，附当时现场录音。
呈
云水县人民政府行政复议机关
附件：本案中，云水县民政局的违法行为，罄竹难书：
一、违反《社会团体登记管理条例》：
第五条国家保护社会团体依照法律、法规及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。
（注：云水县民政局作为这个条例的执法主体，并没有履行保护社会团体合法权益的职责。）
第三十条社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
（四）不按照规定办理变更登记的；
（注：云水县民政局没有尽到给予警告和责令改正的义务，并且无限期地责令停止一切活动。）
第三十二条筹备期间开展筹备以外的活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
（注：云水县民政局对非法组织没有正式取缔，没有没收非法财产。）
第三十三条社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。
（注：云水县民政局无限期地责令停止一切活动，无限期地封存法人证书、印章、财务凭证。）
第三十四条登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
（注：云水县民政局工作人员滥用职权，玩忽职守，证据充分。）
第三十七条本条例自发布之日起施行。1998年10月25日国务院发布的《社会团体登记管理条例》同时废止。
（注：云水县民政局使用废止的条例达三四年之久。）
二、违反《取缔非法民间组织暂行办法》：
第三条社会团体和民办非企业单位登记管理机关(以下统称登记管理机关)负责对非法民间组织进行调查，收集有关证据，依法作出取缔决定，没收其非法财产。
（注：云水县民政局根本就没有主动去调查取证，没收其非法财产。）
第五条对非法民间组织，登记管理机关一经发现，应当及时进行调查，涉及有关部门职能的，应当及时向有关部门通报。
（注：云水县民政局面对举报都不管，对于非法组织伪造公章，并不向公安部门通报。）
第八条登记管理机关依法调查非法民间组织时，对与案件有关的情况和资料，可以采取记录、复制、录音、录像、照相等手段取得证据。
（注：云水县民政局面对非法组织根本就没有去采取以上任何手段。）
第九条对经调查认定的非法民间组织，登记管理机关应当依法作出取缔决定，宣布该组织为非法，并予以公告。
（注：云水县民政局只通过回函认定非法组织，没有正式宣布其为非法，没有予以公告。）
第十条非法民间组织被取缔后，登记管理机关依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
登记管理机关依法没收的违法所得和没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库。
（注：云水县民政局根本就没有去没收非法财物。）
第十一条对被取缔的非法民间组织，登记管理机关应当收缴其印章、标识、资料、财务凭证等，并登记造册。
（注：云水县民政局只收缴非法组织的印章，其他都没有收缴。）
第十三条非法民间组织被取缔后，继续开展活动的，登记管理机关应当及时通报有关部门共同查处。
（注：云水县民政局面对非法组织继续开展活动根本不管不问，面对举报也不理睬，使非法组织从2019年猖狂活动到今年。影响极坏。）
三、违反《中华人民共和国行政处罚法》
第五条行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
（注：云水县民政局选择性执法，对情节轻微的云水镇文联予以撤销登记，对情节严重的比如四五年都没有年检的却并没有撤销登记。）
第六条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
（注：云水县民政局放“阴老鼠”，并不责令社团改正就直接撤销登记。）
第二十七条违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。
行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。
（注：云水县民政局对伪造公章涉嫌犯罪的，不予追究，不移送公安机关。）
第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
（注：云水县民政局行政处罚时没有责令当事人改正违法行为。）
第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
（注：云水县民政局在云水镇文联配合查处云水非法组织有立功表现时还对其打击。）
第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
（注：云水县民政局根本不管这些，选择性执法，任性执法。）
第三十八条行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。
违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
（注：云水县民政局违法在先，乱作为，明显违法。）
第四十五条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
（注：云水县民政局组织的听证会全部拒绝采纳云水镇文联提供的事实证据。）
第四十八条具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。
公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。
（注：云水县民政局下发的多个无效和违法的文件，其中包括行政处罚决定，但并不认错，至今也不说明理由。）
第五十七条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。
（注：云水县民政局对云水镇非法组织伪造公章涉嫌犯罪并不移送司法机关。）
第五十九条行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
（注：云水县民政局曾下发的行政处罚决定并不盖印章。）
第八十二条行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（注：云水县民政局对云水镇非法组织伪造公章涉嫌犯罪并不移送司法机关。）
第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（注：云水县民政局对云水镇非法组织猖狂开展两年多非法活动，采取默许、纵容态度，不闻不问，面对受害人多次举报都不予理睬，涉嫌担任非法组织保护伞。）
然后龙腾云马不停蹄，再次整理材料，经过数天的奋笔疾书，起早了一份举报书，正式向云水县民政局党组举报云水县民政局社团办主任齐思深的劣迹恶行。这算得上是这几年时间以来，龙腾云在齐思深那里憋住的几肚子气以后“算总账”行动。他委托罗海涛打印，然后就直接去找耿建设，递交材料。这份文件，列位看官，认真看，你会得到真学问附体的。
云水县人民政府行政复议机关：
之前，贵机关就《云水县民政局行政处罚决定书》（云民罚字[2021]第1号）一案举行庭审，云水县民政局社团办主任齐思深对申请人云水镇文联提供的两个重要证据——县民政局正式下发的两个违法及涉嫌犯罪的文件《行政处罚决定书》（云民字[2019]第1号）、《封存物品通知书》（云民字[2019]第 号），提出指证，证实这“只是草稿，不是我正式下发的”，并诬陷申请人云水镇文联法定代表人龙腾云“当时我没有让他签字，是他看到后主动问我要拿走的”。在龙腾云与其对质时，齐思深仍坚持不改正，并多次重复指证。县民政局副局长申春和在一旁对齐思深的指证附和，并在单独发言时，也再次指证“这两个文件只是草稿”。
现本单位已找到当时齐思深正式下发文件、并要求龙腾云你签上“已收到 龙腾云”的现场录像录音和照片，证实这两个文件是正式下发给龙腾云，以及证实齐思深和申春和在庭审现场提供假证词，严重扰乱庭审秩序，扰乱司法公正。
同时，龙腾云的代理人鹿正煌律师，两天前，也去了一趟云水县民政局，该局局长耿建设在齐思深指证这两个文件是草稿时，也草率地向鹿正煌正式表态“这两个文件没有正式下发，只是草稿”。鹿正煌对此做了录音，以示证明。
以上行为，破坏依法行政和复议，严重败坏国家干部形象。
特此报告，附当时现场录音。
呈
云水县人民政府行政复议机关
附件：本案中，云水县民政局的违法行为，罄竹难书：
一、违反《社会团体登记管理条例》：
第五条国家保护社会团体依照法律、法规及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。
（注：云水县民政局作为这个条例的执法主体，并没有履行保护社会团体合法权益的职责。）
第三十条社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
（四）不按照规定办理变更登记的；
（注：云水县民政局没有尽到给予警告和责令改正的义务，并且无限期地责令停止一切活动。）
第三十二条筹备期间开展筹备以外的活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
（注：云水县民政局对非法组织没有正式取缔，没有没收非法财产。）
第三十三条社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。
（注：云水县民政局无限期地责令停止一切活动，无限期地封存法人证书、印章、财务凭证。）
第三十四条登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
（注：云水县民政局工作人员滥用职权，玩忽职守，证据充分。）
第三十七条本条例自发布之日起施行。1998年10月25日国务院发布的《社会团体登记管理条例》同时废止。
（注：云水县民政局使用废止的条例达三四年之久。）
二、违反《取缔非法民间组织暂行办法》：
第三条社会团体和民办非企业单位登记管理机关(以下统称登记管理机关)负责对非法民间组织进行调查，收集有关证据，依法作出取缔决定，没收其非法财产。
（注：云水县民政局根本就没有主动去调查取证，没收其非法财产。）
第五条对非法民间组织，登记管理机关一经发现，应当及时进行调查，涉及有关部门职能的，应当及时向有关部门通报。
（注：云水县民政局面对举报都不管，对于非法组织伪造公章，并不向公安部门通报。）
第八条登记管理机关依法调查非法民间组织时，对与案件有关的情况和资料，可以采取记录、复制、录音、录像、照相等手段取得证据。
（注：云水县民政局面对非法组织根本就没有去采取以上任何手段。）
第九条对经调查认定的非法民间组织，登记管理机关应当依法作出取缔决定，宣布该组织为非法，并予以公告。
（注：云水县民政局只通过回函认定非法组织，没有正式宣布其为非法，没有予以公告。）
第十条非法民间组织被取缔后，登记管理机关依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
登记管理机关依法没收的违法所得和没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库。
（注：云水县民政局根本就没有去没收非法财物。）
第十一条对被取缔的非法民间组织，登记管理机关应当收缴其印章、标识、资料、财务凭证等，并登记造册。
（注：云水县民政局只收缴非法组织的印章，其他都没有收缴。）
第十三条非法民间组织被取缔后，继续开展活动的，登记管理机关应当及时通报有关部门共同查处。
（注：云水县民政局面对非法组织继续开展活动根本不管不问，面对举报也不理睬，使非法组织从2019年猖狂活动到今年。影响极坏。）
三、违反《中华人民共和国行政处罚法》
第五条行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
（注：云水县民政局选择性执法，对情节轻微的云水镇文联予以撤销登记，对情节严重的比如四五年都没有年检的却并没有撤销登记。）
第六条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
（注：云水县民政局放“阴老鼠”，并不责令社团改正就直接撤销登记。）
第二十七条违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。
行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。
（注：云水县民政局对伪造公章涉嫌犯罪的，不予追究，不移送公安机关。）
第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
（注：云水县民政局行政处罚时没有责令当事人改正违法行为。）
第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
（注：云水县民政局在云水镇文联配合查处云水非法组织有立功表现时还对其打击。）
第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
（注：云水县民政局根本不管这些，选择性执法，任性执法。）
第三十八条行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。
违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
（注：云水县民政局违法在先，乱作为，明显违法。）
第四十五条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
（注：云水县民政局组织的听证会全部拒绝采纳云水镇文联提供的事实证据。）
第四十八条具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。
公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。
（注：云水县民政局下发的多个无效和违法的文件，其中包括行政处罚决定，但并不认错，至今也不说明理由。）
第五十七条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。
（注：云水县民政局对云水镇非法组织伪造公章涉嫌犯罪并不移送司法机关。）
第五十九条行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
（注：云水县民政局曾下发的行政处罚决定并不盖印章。）
第八十二条行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（注：云水县民政局对云水镇非法组织伪造公章涉嫌犯罪并不移送司法机关。）
第八十三条行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（注：云水县民政局对云水镇非法组织猖狂开展两年多非法活动，采取默许、纵容态度，不闻不问，面对受害人多次举报都不予理睬，涉嫌担任非法组织保护伞。）
然后龙腾云马不停蹄，再次整理材料，经过数天的奋笔疾书，起早了一份举报书，正式向云水县民政局党组举报云水县民政局社团办主任齐思深的劣迹恶行。这算得上是这几年时间以来，龙腾云在齐思深那里憋住的几肚子气以后“算总账”行动。他委托罗海涛打印，然后就直接去找耿建设，递交材料。这份文件，列位看官，认真看，你会得到真学问附体的。