惊？不是讲历史？古人开始输出 第154章 名田制
“当一切权力都回归本质的时候，那就是金钱的来源与去向，简单而言，就是收钱跟分钱。”
“从财政的角度看待王朝周期律，即最开始的新朝建立，地广人稀，人人都能分到属于自己的土地，紧接着是贫富差距的加大，土地兼并的出现。
当问题发展到极致时，贫民失去土地，大量的土地被掌握在地主、豪强贵族跟官僚的手中，国家收不到这些人的税，只能加重对百姓的赋税。
可失去土地的多数百姓根本无法承担繁重的赋税，所以国家的负担会越来越重，国家的财政也就会出现危机。”
“这时候，会有人站出来实行经济改革，改革的目的就是让富人把该交的税全交出来，成功的话朝代就能延寿，失败的话朝代就会暴毙。
但不管如何，随着时间的推移，这些改革的成本依旧会被慢慢地转移到贫民身上，直至底层百姓彻底活不下去。”
国家没钱就做不到它本该做的公共性事业，所以每个王朝末年都会天灾频繁。
不是天灾突然变多，而是国家没钱，无法赈灾，问题得不到解决。
底层百姓也没钱，为了生存从而爆发起义，天下大乱，人口骤减。
然后新的王朝从废墟中建立，重新分配土地。
这就是从国家财政视角看待中国古代的王朝周期律。
“秦汉之际，天下大乱，从陈胜吴广起义，到项羽杀降20万、入屠咸阳，再到荥阳对峙、垓下之围，死于战乱的百姓数不胜数。
等到天下平定，汉朝初兴，战争却依旧没有停歇，刘邦削除异姓王，平定叛乱，连年的战争还夹杂着天灾人祸。”
于丽讲到这儿不得不平复一下自己的心情。
那个时候的百姓们太苦了。
翻开史书，灾年之后记录的仅仅是一句人相食，一句死者过半。
这短短的几个字代表着无数人的生命终结，又无法描绘出那个时代的绝望。
“百姓们需要安抚，而安抚百姓的最好手段就是给予土地。
那么汉朝建立的时候，有可分配的土地吗？有。”
第一份土地，来自已经死去的秦朝皇族、贵族和大官僚。
“他们消失后，大量的土地空出。
这些土地多位于咸阳周边，再加上被收归国有的全国各地的山林湖泽，这些就是公田。
皇家是公，所以这些土地名义上是公，实际上是新晋统治者西汉皇族刘家的私田。”
刘邦在这些土地上设置农官，然后把土地租给农民收取地租。
也就是说皇帝一家是最大的地主。
第二份土地，属于功臣集团。
“跟着刘邦打天下的兄弟们，被刘邦封百户、封千户，最高的甚至封到了4万户。
所以天底下的大量土地都被分给了功臣集团。”
第三份土地，属于前秦的旧地主。
“刘邦继位后，曾昭告天下，凡是因为叛乱逃亡的人，现在天下平定，允许他们各回各家，复故爵田宅。
所以秦朝的旧地主们成了汉朝的新地主。”
第四份土地，属于退伍的官兵。
“战争结束了，官兵也就没了继续存在的意义。
功臣集团吃肉，他们跟着喝汤，所以也能分到一点土地回家。
这就是西汉王朝最核心的土地制度——名田制。”
名田制来源于商鞅，核心就是土地私有可以买卖。
秦国变法时，土地分配有两个部分。
一个是基本田，即授田制，国家会把土地分给平民，甚至是外来者，确保百姓有基本的生活保障。
另一个就是军功田，按照军功授爵制度，上战场砍的人越多，就能分到越多的土地。
（授田制是土地国有转向土地私有的一个参照。
但授田制本身是土地国有还是土地私有目前还存在部分争议。）
“汉朝建立，基本照搬了秦朝的制度，但西汉的名田制跟秦朝的名田制并不相同。”
第一，西汉的名田制只按照开国时的军功爵位授田，并不会给百姓们分配基本田。
第二，授田标准远远超出实际需求，给土地兼并留下了巨大的操作空间。
“根据周朝的等级制度，这个制度基本可以对应到20军功爵位制。”
天子——诸侯——卿——大夫——士。
除了天子，剩下的4个等级中，诸侯可以对应19和20级，这俩是最高的侯爵阶级。
19是关内侯，20是彻侯，为了避刘彻的讳，彻侯也叫通侯或列侯。
10级到18级，在秦国既是爵位也是官员的职位，可以称为卿爵，是真正的统治阶层。
5到9级，可以称为大夫爵，是爵位里的中等存在。
1到4级，可以称为士爵，是爵位里最低等的存在。
“西汉初年根据军功爵位给百姓分田跟宅基地。”
根据1983年出土的张家山汉简记录的信息，最高的彻侯没有授田数量的记录，也就是没有限制。
但考虑到彻侯的一切标准不能高于皇帝，所以根据估算，彻侯能拥有的土地大概是在105顷。
第二高的关内侯则是95顷。
继续往下到了卿爵阶层，每一级比上一级少2顷土地。
最高的18级大庶长90顷，最低的10级左庶长74顷。
再往下到了大夫爵阶层，出现了断崖式下跌。
最高的9级五大夫只有25顷，比上一级直接少了49顷，最低的5级大夫只有5顷。
最后是士爵阶层，从5开始往下排，最低的1级是1.5顷。
没有爵位的庶民、公卒、士五等，都是1顷。
轻刑犯、司寇半顷，受过肉刑的隐官也是半顷。
“宅基地的分配规格跟土地的大小一样，同样是最高的关内侯95宅，最低的1宅。”
“一顷田是100亩，而一宅是1713.96㎡。
光看100亩跟1713.96㎡，可以说朝廷给百姓们分的田和宅基地简直是多到离谱的程度。
可实际上，正是因为这个标准太过离谱，所以到了真正执行的时候，很少有人能拿到这么多土地。”
“同学们想一下，如果你们是一位跟着高祖打天下的小兵，现在天下太平了，你拿到了一个2级爵位，按照标准，你可以分到2顷田。
可你高高兴兴回家准备分田的时候，会遇到什么事呢？”
于丽这个问题一出口，学生们的声音此起彼伏。
学生们：“分不到田啊！”
“没错！土地会被优先分给家乡的官吏跟高爵位者。”
因为当官的负责分地，所以他们会先给自己家分田，然后再给亲戚家分田。
甚至为了避免户主死亡或者绝户导致土地被收归国有，他们还会让赘婿、奴婢等人继承户主的土地。
（户主死亡、绝户或犯罪，土地会被充公，出自《二年律令》。）
“等打完仗的士兵回到家后，就会发现家乡的田早已经被分完了。
没分到田的人就只能等，等可分的田宅出现，到时候县令会按照立户的时间先后分田，如果时间相同，还要根据户主的爵位高低分田。”
“那这些没分到田的百姓该如何生活呢？
答案是荒地。”
名田制，并不是官府把全部土地收回再重新分配，而是在现有土地占有关系的基础上进行调整。
“汉朝以前，生产力不够，铁制农具、牛耕技术等没有大规模普及，所以当时还存在着大片未被开发的荒地。
到了西汉，技术发展起来了，谁有能力垦荒，土地就归谁名下，所以百姓们为了生存也有动力去开垦荒地。
再加上很多地区也不是完全靠种地生存的，他们可以上山打猎采集，或者下海捕鱼捉虾。
所以那时期的底层百姓们虽然过的苦了点，但勉强能活。”
反正饿不死，就是盛世。
刘邦驾崩后，吕后临朝称制，宫廷的政斗没有影响到百姓的生活。
直到混乱结束，汉文帝刘恒登基。
千古仁君刘恒是古代国君的道德模范，是儒家教育世人的背景板。
“刘邦跟刘盈时期，田税是十五税一，而刘恒后来把田税改为三十税一，后面甚至下诏免除了所有的田租。
到了刘启执政期间，他恢复田租，但田税依旧是三十税一，这就是文景之治。
从道德跟主观意图上看，文景之治是千古美政。
但从国家财政上看，降低田税会为国家带去一个意想不到的恶果。”
——
{啊？不是说西汉的名田制不给百姓分地吗，怎么他们还有1顷？}
{土地可以买卖啊，这应该是限制他们能拥有多少土地的标准吧。}
{还有垦荒，但百姓垦荒面积的上限可能就是1顷。}
{古代的税中人头税才是大头，能从百姓身上收到的田税相比于其他税来说就是毛毛雨。}
{幸好有荒地跟技术，不然汉朝还不得直接进入王朝末期啊。}
{自古以来，拥有财富的人不是财富的制造者，而是财富的分配者。}
{不折腾百姓的皇帝就是好皇帝。}
{土地兼并出现。}
……
众人听的目瞪口呆。
多少顷？！
这得多大的地啊，要是他们能有这么多地种菜，想想就美滋滋。
恶果啊，他们知道！
土地兼并嘛，投影已经说过好几次这个问题了。
但从个人层面看，他们就算可以垦荒，可以占有大片土地，但政府不允许啊。
每年收田税的时候，官府会派人到各家丈量土地的。
与其让多余的土地被官府收走，还不如把土地卖给那些名下可以拥有较多土地的人。
这样他们手上还有钱购买更多的粮食。
众人脑海中的思路千回百转。
所以说，他们这样做跟那些四处购买土地的人会导致土地兼并的出现？
然后又因为那些人身上有爵位，可以免税，所以国家收到的钱少了，就会变得越来越穷？
最后倒霉的只有他们自己？！！
……
秦（220），嬴政很清楚，腐败永远都在。
当国土面积变大时，基层官员腐败的占比也会剧增。
不管是朝廷下发的物资钱财还是底层上交的粮食税赋，在运送的途中免不了会被中间官员贪污。
更别说他现在本就官员不够用，任用的官员素质比起以前低的很多。
既然土地兼并是必然会出现的问题，那么这个问题又该如何解决呢？
抑制贵族豪强的兼并？
设立专门监督贵族豪强兼并土地的官职？
将豪强迁徙到别处？
不知这些方法能不能缓解土地兼并的加剧。
“李斯，你对这个名田制怎么看？”
李斯侃侃而谈，“陛下，既然土地兼并是名田制不可避免的问题，这就说明名田制还不够完善，尽管大秦目前对于土地问题还处于可控状态，但土地制度还需改革，不如……”
嬴政听着舒心，留下李斯是个很好的决定。
……
汉，刘恒心中很清楚土地兼并的问题。
贾谊不止一次跟他上书说过这个问题。
豪强兼并，流民失所。
为了避免这个问题彻底爆发，他似乎不该任由土地兼并继续发展下去了。
只是手段该温和些。
可不能毁了他的盛世。
刘启听过贾谊的事，自然也听过贾谊跟他提过的建议。
还有晁错也曾说过这个问题。
不如这一次，他把晁错留下如何？
还是先去问问袁盎怎么想的……
投影说袁盎建议他诛晁错平众怒，这次他还是会这样建议吗？
……
土地兼并是许许多多时期都会面临的问题。
早在春秋战国时期，就已经出现了土地兼并的问题。
只是在秦朝，土地兼并尚且可控。
到了西汉，因为无为而治，土地兼并的现象开始蔓延。
东汉时期，国家采取纵容政策，导致豪强地主逐渐发展成庄园经济。
到了南北朝时期的北魏，开始实行均田制，均田制延续到了唐朝，缓解了土地问题。
但到了唐朝后期，土地兼并问题依旧加剧。
来到宋朝，宋朝直接承认土地兼并的合法性。
所以说，宋朝的土地兼并是历朝历代最严重的，也因此有了王安石变法。
后来的明朝、清朝，还有民国时期，都曾有过处理土地兼并的政策跟制度。
但土地兼并的源头一直到新中国成立才被彻底遏制。
“从财政的角度看待王朝周期律，即最开始的新朝建立，地广人稀，人人都能分到属于自己的土地，紧接着是贫富差距的加大，土地兼并的出现。
当问题发展到极致时，贫民失去土地，大量的土地被掌握在地主、豪强贵族跟官僚的手中，国家收不到这些人的税，只能加重对百姓的赋税。
可失去土地的多数百姓根本无法承担繁重的赋税，所以国家的负担会越来越重，国家的财政也就会出现危机。”
“这时候，会有人站出来实行经济改革，改革的目的就是让富人把该交的税全交出来，成功的话朝代就能延寿，失败的话朝代就会暴毙。
但不管如何，随着时间的推移，这些改革的成本依旧会被慢慢地转移到贫民身上，直至底层百姓彻底活不下去。”
国家没钱就做不到它本该做的公共性事业，所以每个王朝末年都会天灾频繁。
不是天灾突然变多，而是国家没钱，无法赈灾，问题得不到解决。
底层百姓也没钱，为了生存从而爆发起义，天下大乱，人口骤减。
然后新的王朝从废墟中建立，重新分配土地。
这就是从国家财政视角看待中国古代的王朝周期律。
“秦汉之际，天下大乱，从陈胜吴广起义，到项羽杀降20万、入屠咸阳，再到荥阳对峙、垓下之围，死于战乱的百姓数不胜数。
等到天下平定，汉朝初兴，战争却依旧没有停歇，刘邦削除异姓王，平定叛乱，连年的战争还夹杂着天灾人祸。”
于丽讲到这儿不得不平复一下自己的心情。
那个时候的百姓们太苦了。
翻开史书，灾年之后记录的仅仅是一句人相食，一句死者过半。
这短短的几个字代表着无数人的生命终结，又无法描绘出那个时代的绝望。
“百姓们需要安抚，而安抚百姓的最好手段就是给予土地。
那么汉朝建立的时候，有可分配的土地吗？有。”
第一份土地，来自已经死去的秦朝皇族、贵族和大官僚。
“他们消失后，大量的土地空出。
这些土地多位于咸阳周边，再加上被收归国有的全国各地的山林湖泽，这些就是公田。
皇家是公，所以这些土地名义上是公，实际上是新晋统治者西汉皇族刘家的私田。”
刘邦在这些土地上设置农官，然后把土地租给农民收取地租。
也就是说皇帝一家是最大的地主。
第二份土地，属于功臣集团。
“跟着刘邦打天下的兄弟们，被刘邦封百户、封千户，最高的甚至封到了4万户。
所以天底下的大量土地都被分给了功臣集团。”
第三份土地，属于前秦的旧地主。
“刘邦继位后，曾昭告天下，凡是因为叛乱逃亡的人，现在天下平定，允许他们各回各家，复故爵田宅。
所以秦朝的旧地主们成了汉朝的新地主。”
第四份土地，属于退伍的官兵。
“战争结束了，官兵也就没了继续存在的意义。
功臣集团吃肉，他们跟着喝汤，所以也能分到一点土地回家。
这就是西汉王朝最核心的土地制度——名田制。”
名田制来源于商鞅，核心就是土地私有可以买卖。
秦国变法时，土地分配有两个部分。
一个是基本田，即授田制，国家会把土地分给平民，甚至是外来者，确保百姓有基本的生活保障。
另一个就是军功田，按照军功授爵制度，上战场砍的人越多，就能分到越多的土地。
（授田制是土地国有转向土地私有的一个参照。
但授田制本身是土地国有还是土地私有目前还存在部分争议。）
“汉朝建立，基本照搬了秦朝的制度，但西汉的名田制跟秦朝的名田制并不相同。”
第一，西汉的名田制只按照开国时的军功爵位授田，并不会给百姓们分配基本田。
第二，授田标准远远超出实际需求，给土地兼并留下了巨大的操作空间。
“根据周朝的等级制度，这个制度基本可以对应到20军功爵位制。”
天子——诸侯——卿——大夫——士。
除了天子，剩下的4个等级中，诸侯可以对应19和20级，这俩是最高的侯爵阶级。
19是关内侯，20是彻侯，为了避刘彻的讳，彻侯也叫通侯或列侯。
10级到18级，在秦国既是爵位也是官员的职位，可以称为卿爵，是真正的统治阶层。
5到9级，可以称为大夫爵，是爵位里的中等存在。
1到4级，可以称为士爵，是爵位里最低等的存在。
“西汉初年根据军功爵位给百姓分田跟宅基地。”
根据1983年出土的张家山汉简记录的信息，最高的彻侯没有授田数量的记录，也就是没有限制。
但考虑到彻侯的一切标准不能高于皇帝，所以根据估算，彻侯能拥有的土地大概是在105顷。
第二高的关内侯则是95顷。
继续往下到了卿爵阶层，每一级比上一级少2顷土地。
最高的18级大庶长90顷，最低的10级左庶长74顷。
再往下到了大夫爵阶层，出现了断崖式下跌。
最高的9级五大夫只有25顷，比上一级直接少了49顷，最低的5级大夫只有5顷。
最后是士爵阶层，从5开始往下排，最低的1级是1.5顷。
没有爵位的庶民、公卒、士五等，都是1顷。
轻刑犯、司寇半顷，受过肉刑的隐官也是半顷。
“宅基地的分配规格跟土地的大小一样，同样是最高的关内侯95宅，最低的1宅。”
“一顷田是100亩，而一宅是1713.96㎡。
光看100亩跟1713.96㎡，可以说朝廷给百姓们分的田和宅基地简直是多到离谱的程度。
可实际上，正是因为这个标准太过离谱，所以到了真正执行的时候，很少有人能拿到这么多土地。”
“同学们想一下，如果你们是一位跟着高祖打天下的小兵，现在天下太平了，你拿到了一个2级爵位，按照标准，你可以分到2顷田。
可你高高兴兴回家准备分田的时候，会遇到什么事呢？”
于丽这个问题一出口，学生们的声音此起彼伏。
学生们：“分不到田啊！”
“没错！土地会被优先分给家乡的官吏跟高爵位者。”
因为当官的负责分地，所以他们会先给自己家分田，然后再给亲戚家分田。
甚至为了避免户主死亡或者绝户导致土地被收归国有，他们还会让赘婿、奴婢等人继承户主的土地。
（户主死亡、绝户或犯罪，土地会被充公，出自《二年律令》。）
“等打完仗的士兵回到家后，就会发现家乡的田早已经被分完了。
没分到田的人就只能等，等可分的田宅出现，到时候县令会按照立户的时间先后分田，如果时间相同，还要根据户主的爵位高低分田。”
“那这些没分到田的百姓该如何生活呢？
答案是荒地。”
名田制，并不是官府把全部土地收回再重新分配，而是在现有土地占有关系的基础上进行调整。
“汉朝以前，生产力不够，铁制农具、牛耕技术等没有大规模普及，所以当时还存在着大片未被开发的荒地。
到了西汉，技术发展起来了，谁有能力垦荒，土地就归谁名下，所以百姓们为了生存也有动力去开垦荒地。
再加上很多地区也不是完全靠种地生存的，他们可以上山打猎采集，或者下海捕鱼捉虾。
所以那时期的底层百姓们虽然过的苦了点，但勉强能活。”
反正饿不死，就是盛世。
刘邦驾崩后，吕后临朝称制，宫廷的政斗没有影响到百姓的生活。
直到混乱结束，汉文帝刘恒登基。
千古仁君刘恒是古代国君的道德模范，是儒家教育世人的背景板。
“刘邦跟刘盈时期，田税是十五税一，而刘恒后来把田税改为三十税一，后面甚至下诏免除了所有的田租。
到了刘启执政期间，他恢复田租，但田税依旧是三十税一，这就是文景之治。
从道德跟主观意图上看，文景之治是千古美政。
但从国家财政上看，降低田税会为国家带去一个意想不到的恶果。”
——
{啊？不是说西汉的名田制不给百姓分地吗，怎么他们还有1顷？}
{土地可以买卖啊，这应该是限制他们能拥有多少土地的标准吧。}
{还有垦荒，但百姓垦荒面积的上限可能就是1顷。}
{古代的税中人头税才是大头，能从百姓身上收到的田税相比于其他税来说就是毛毛雨。}
{幸好有荒地跟技术，不然汉朝还不得直接进入王朝末期啊。}
{自古以来，拥有财富的人不是财富的制造者，而是财富的分配者。}
{不折腾百姓的皇帝就是好皇帝。}
{土地兼并出现。}
……
众人听的目瞪口呆。
多少顷？！
这得多大的地啊，要是他们能有这么多地种菜，想想就美滋滋。
恶果啊，他们知道！
土地兼并嘛，投影已经说过好几次这个问题了。
但从个人层面看，他们就算可以垦荒，可以占有大片土地，但政府不允许啊。
每年收田税的时候，官府会派人到各家丈量土地的。
与其让多余的土地被官府收走，还不如把土地卖给那些名下可以拥有较多土地的人。
这样他们手上还有钱购买更多的粮食。
众人脑海中的思路千回百转。
所以说，他们这样做跟那些四处购买土地的人会导致土地兼并的出现？
然后又因为那些人身上有爵位，可以免税，所以国家收到的钱少了，就会变得越来越穷？
最后倒霉的只有他们自己？！！
……
秦（220），嬴政很清楚，腐败永远都在。
当国土面积变大时，基层官员腐败的占比也会剧增。
不管是朝廷下发的物资钱财还是底层上交的粮食税赋，在运送的途中免不了会被中间官员贪污。
更别说他现在本就官员不够用，任用的官员素质比起以前低的很多。
既然土地兼并是必然会出现的问题，那么这个问题又该如何解决呢？
抑制贵族豪强的兼并？
设立专门监督贵族豪强兼并土地的官职？
将豪强迁徙到别处？
不知这些方法能不能缓解土地兼并的加剧。
“李斯，你对这个名田制怎么看？”
李斯侃侃而谈，“陛下，既然土地兼并是名田制不可避免的问题，这就说明名田制还不够完善，尽管大秦目前对于土地问题还处于可控状态，但土地制度还需改革，不如……”
嬴政听着舒心，留下李斯是个很好的决定。
……
汉，刘恒心中很清楚土地兼并的问题。
贾谊不止一次跟他上书说过这个问题。
豪强兼并，流民失所。
为了避免这个问题彻底爆发，他似乎不该任由土地兼并继续发展下去了。
只是手段该温和些。
可不能毁了他的盛世。
刘启听过贾谊的事，自然也听过贾谊跟他提过的建议。
还有晁错也曾说过这个问题。
不如这一次，他把晁错留下如何？
还是先去问问袁盎怎么想的……
投影说袁盎建议他诛晁错平众怒，这次他还是会这样建议吗？
……
土地兼并是许许多多时期都会面临的问题。
早在春秋战国时期，就已经出现了土地兼并的问题。
只是在秦朝，土地兼并尚且可控。
到了西汉，因为无为而治，土地兼并的现象开始蔓延。
东汉时期，国家采取纵容政策，导致豪强地主逐渐发展成庄园经济。
到了南北朝时期的北魏，开始实行均田制，均田制延续到了唐朝，缓解了土地问题。
但到了唐朝后期，土地兼并问题依旧加剧。
来到宋朝，宋朝直接承认土地兼并的合法性。
所以说，宋朝的土地兼并是历朝历代最严重的，也因此有了王安石变法。
后来的明朝、清朝，还有民国时期，都曾有过处理土地兼并的政策跟制度。
但土地兼并的源头一直到新中国成立才被彻底遏制。